文莱行动计划“增强 ICT 竞争力：能力建设”

东盟负责电信和信息技术的部长于 2006 年 9 月 18 日至 19 日齐聚文莱达鲁萨兰国，参加第六届东盟电信和信息技术部长会议，

坚持东盟领导人通过技术转让、基础设施发展、能力建设、善治以及贸易和投资扩大来促进发展、经济一体化和增长以及缩小发展差距的重点；

注意到第 11 届东盟首脑会议关于在 2015 年实现东盟经济共同体的目标日期；

认识到突尼斯承诺是我们建设以人为本、包容和面向发展的信息社会的愿望和承诺，以便世界各地的人们都能创造、访问、利用和共享信息和知识，充分发挥其潜力并实现国际化商定的发展目标，包括千年发展目标；

回顾 2001 年在吉隆坡举行的第一届 TELMIN 会议上达成的关于东盟电信和信息技术合作的部长级谅解，其中规定了东盟 TELMIN、TELSOM 和 TELSOM 工作组的机构工作机制以及东盟电信和信息合作的目标技术;

还回顾了 TELSOM 在执行 2002 年 TELMIN 马尼拉宣言、2003 年新加坡宣言和 2005 年河内议程中包含的后续指示方面正在进行的努力；

拥抱 2005-2010 年东盟 ICT 重点中所述的目标、战略重点和措施；

鼓励东盟成员国和对话伙伴采取新举措，提升该地区的 ICT 竞争力；

承认东盟成员国从今年开始向东盟 ICT 基金捐款，以支持东盟 ICT 工作计划；

承认 TELSOM 四个工作组的工作；即东盟信息基础设施 (AII)、电子商务和 ICT 贸易便利化 (EC&ITF)、电子社会和 ICT 能力建设 (ES&ICB) 以及普遍接入、数字鸿沟和电子政务 (UADD&e-Gov't)，以及东盟电信监管机构理事会 (ATRC)，这是 TELMIN 实现东盟 ICT 愿景和目标的工作任务的重要支柱；

满意地注意到 ATRC 关于扩大相互承认安排 (MRA) 范围以涵盖更多在东盟地区交易的电信设备以及制定有关竞争和公众咨询流程的最佳实践指南的举措；

我们特此同意此行动计划：

通过以下方式建设东盟能力，这是增强 ICT 竞争力的重要组成部分：

(a) 在对话伙伴和其他国际组织的持续支持下，加强能力建设和培训方案，以促进跨境电子交易和电子签名的使用；

(b) 加强能力建设活动，以支持到 2008 年东盟成员国制定电子准备和信息通信技术总体规划；

(e) 2007 年支持本地内容开发，以增加社会各阶层对信通技术的使用；和

(f) 从 2007 年开始，促进信息通信技术的广泛使用，作为促进东盟各成员国能力建设的工具，涵盖所有性别和社会阶层，包括家庭工人。

通过以下方式发展东盟信息基础设施，作为信息社会可持续发展的基础：

(a) 通过在 2007 年扩大东盟 CERT 事件演习以包括东盟的对话伙伴，加强该区域的网络安全网络；和

(b) 2007 年深化政策和监管合作，以应对下一代网络领域的机遇和挑战，包括融合问题和互联网协议语音（VoIP）。

通过更广泛地获取 ICT，实现更广泛的经济和社会效益：

(a) 探索开放标准和开放源代码技术，以增加信通技术的接入和互操作性；

(b) 通过使用新技术，例如无线宽带，促进负担得起的普遍接入和连接，特别是针对农村和偏远社区；

(d) 从 2007 年开始促进东盟研究和教育网络的发展。

通过解决非关税贸易壁垒促进 ICT 贸易和电子商务，并通过以下方式为电子商务奠定政策和法律基础：

(a) 欢迎更多地参与关于电信设备的东盟互认协议，同时考虑到东盟互认协议最近扩大的范围；

(b) 分享实施电信竞争政策的最佳做法；

(d) 促进数字签名的相互承认，以实现东盟的跨境交易；和

(e) 在东盟和对话伙伴的企业之间建立网络论坛，作为促进贸易和投资的平台。

就提高东盟 ICT 竞争力的政策和法规交换信息并酌情协调政策和法规，并欢迎实施 ATRC 2006-2007 年工作计划，特别是在以下领域：

(a) 手机号码携带和国际手机漫游费用；

(b) 无线宽带部署，包括在农村地区；和

通过以下方式让私营部门和青年参与：

(a) 通过促进 ASEANICT 社区与 TELMIN 之间的高层战略对话，加强与 e-ASEAN 商业理事会 (e-ABC) 的合作；

(b) 鼓励 e-ABC 在促进东盟成为对 ICT 投资具有吸引力的区域方面发挥主导作用；和

与战略合作伙伴和主要 ICT 国际组织建立联系，通过以下方式汇集我们的资源和专业知识：

(a) 深化与对话伙伴的合作活动，特别是中国、欧盟委员会、印度、日本和韩国，特别是在宽带、RFID、内容开发、标准、互联网交换、新兴技术、电信等 ICT 技术领域网络安全和 ICT 基础设施，以及知识和最佳实践的信息交流；和

(b) 通过定期对话和合作项目，继续让国际电联和 APT 等国际组织参与进来，特别是在能力建设领域，尤其是在人力资源开发领域。

通过以下方式加强我们的体制基础以实现上述方案：

(a) 2007 年开始使用东盟 ICT 基金启动关键的 ICT 项目，并呼吁我们的战略合作伙伴为这些项目提供类似的资源；

(b) 确保有效和高效地利用东盟 ICT 基金开展对所有东盟国家互惠互利的项目；

(d) 鼓励从 2007 年开始在各自的东盟成员国建立 ICT 卓越中心，作为新 ICT 技术、应用和服务的试验台或概念验证。

为提高 ICT 竞争力并实现上述行动计划，东盟 ICT 优先项目将按照附件 A 于 2007 年实施。

2006 年 9 月 19 日在文莱达鲁萨兰国举行的第六届东盟电信和 IT 部长会议 (TELMIN) 上通过。

附件A

2007 年实施的东盟 ICT 优先项目

东盟信息基础设施

让东盟对话伙伴参与东盟计算机应急响应小组事故演习（ACID II）；
开放文档格式（ODF）培训班；
为老挝人民民主共和国和柬埔寨建立 CERT 的能力建设培训；
促进ICT贸易的东盟ICT电子商城；
使用信息通信技术增强东盟国家家庭工人的能力；
东盟公共领域和内容开发研讨会；
电子学习：青年电子文化/电子遗产；
东盟ICT技能标准制定；
让东盟对话伙伴参与 IPv6 能力建设计划；
制定研究和教育网络 (REN) 框架；
免费/自由开源软件 (FLOSS) 分发亭。