麦克坦宿雾宣言连接东盟：实现愿望

我们，东盟负责电信和信息技术的部长，值此于 2012 年 11 月 15 日至 16 日在菲律宾宿务麦克坦举行的第十二届东盟电信和信息技术部长会议（12th TELMIN）之际：东盟领导人在 2007 年《宿务宣言》中同意到 2015 年加快建立东盟共同体，其中领导人同意到 2015 年加快建立东盟经济共同体，并将东盟转变为一个商品、服务、投资自由流动的地区、熟练劳动力和更自由的资本流动；

考虑到 ICT 行业是东盟社会和经济一体化的推动因素；

认识到 2015 年东盟 ICT 总体规划（AIM）及其战略重点将成为实现东盟经济一体化目标和愿望的催化剂；

确认随着信息通信技术的快速发展，发展电子政务以提供高效、有效和公平的公共服务非常重要。

注意到 ICT 服务的高成本阻碍了东盟成员国 (AMS) 的许多人从技术进步中获益；

欢迎东盟电信监管机构委员会 (ATRC) 的倡议，以 (1) 审查东盟的普遍服务义务 (USO) 政策，为该地区的普遍服务义务设定最低标准，包括宽带接入；(2) 对互联互通、许可、竞争和 USO 的协调进行深入研究；(3) 促进数字鸿沟频段区域合作；通过

加强国际和区域合作，加强东盟信息基础设施的安全，促进经济和社会的可持续发展，应对日益频繁的信息和网络安全活动；

特此同意根据 AIM 2015 战略重点实施以下内容：

经济转型

  1. 努力营造有利、安全、可靠和值得信赖的环境以及统一的 ICT 规则和条例，以促进 AMS 内部和之间的贸易、投资和创业；
  2. 在东盟成员国内部和之间推广和分享公私合作（PPP）模式和实践，以用于实施东盟 ICT 项目，并大力鼓励私营部门参与建设更有利的商业环境；

人员参与和赋权

  1. 进一步制定政策框架，促进移动宽带的广泛使用，并促进 AMS 内部和之间可负担的 ICT 服务的增长；
  2. 鼓励 AMS 开发、推广和分享最佳实践和经验，从而创造一个非歧视、透明和合理的环境来促进普遍获取（访问：A-可负担、C-一致、C-全国、E-高效、S-安全和 S-Secured）固定和移动宽带；
  3. 合作开发网络基础设施、内容应用程序和在线服务，以提供可负担得起的适合本地使用的 ICT 服务；
  4. 开发共同的电子交易框架，以增加对 AMS 企业和人民的信任和信心；
  5. 合作并参与建设和促进安全、可靠和可信的网络环境，以加强网络安全，抵御军事军事组织内部和之间的网络威胁；

创新

  1. 提供奖励以承认、认可和奖励促进和鼓励政府、企业、公民和其他机构的创造力和创新的 ICT 研发工作；
  2. 进一步促进有效和高效的频谱管理，以创新方式使用这一有限资源并减轻频率干扰；
  3. 鼓励 AMS 的 ICT 行业采用最佳实践来支持绿色增长和减轻气候变化的影响，解决日益增加的行业碳足迹问题，并对 ICT 设备和装置采用更安全的处置方法。

基础设施建设

  1. 致力于到 2015 年实施东盟宽带走廊，并继续制定改善东盟高速宽带网络和服务接入的计划；
  2. 通过制定和实施海底电缆连接保护和风险缓解国家框架，促进东盟地区强大和有弹性的信息基础设施的存在，以支持贸易、促进投资、扩大市场和加速区域一体化进程；
  3. 继续研究建立东盟互联网交换网络的可行性，以促进东盟互联网接入提供商之间的对等互连，从而改善延迟和速度并降低互连成本；
  4. 进一步加强保护数据和信息基础设施的政策框架制定、合作和最佳实践共享，以保护军事军事网络；
  5. 进一步利用信息通信技术开发减少和管理灾害风险的项目，例如环境预警传感器网络，以减轻自然灾害的影响，包括灾害预防和预警、救灾和救援、重建工作以及在 AMS 之间分享灾害中的最佳实践恢复计划。
  6. 继续东盟计算机应急响应小组（CERT）之间的协作活动，例如东盟计算机应急响应小组（ACID），以加强事件调查和 CERT 之间的协调，以支持东盟网络安全行动委员会（ANSAC）的活动；
  7. 敦促AMS加强频谱管理合作，特别是频率规划方面的合作，以优化本地区频谱的使用，以降低服务和设备成本以及跨境干扰。

人力资本发展

  1. 支持设立东盟 ICT 奖学金计划，以吸引和支持东盟具有强大 ICT 能力的个人；
  2. 确认东盟成员国内部和之间的信息通信技术技能标准对于通过技能升级进一步培养具有竞争力的东盟信息通信技术劳动力和专家的重要性，以确保东盟成员国内部和之间的信息通信技术专家具有市场竞争力；

弥合数字鸿沟

  1. 鼓励制定强有力和明确的政策和计划，以加快实现 AMS 内部和之间的宽带普遍接入；
  2. 改善农村和偏远地区宽带（固定/移动）互联网的接入，并就如何提供价格合理的 ICT 接入和服务制定明确的政策；
  3. 继续通过新兴技术促进农村地区的宽带连接。
  4. 敦促在小学课程中采用 ICT 以鼓励创造力，并支持 ICT 与教育部门之间的持续合作，以促进在学校环境内外创造性、有效和积极地使用 ICT；
  5. 进一步鼓励 AMS 启动计划和战略，以确保该地区（包括农村、服务不足和未服务地区）的每个儿童和有特殊需要的人都能使用宽带互联网；25.

通过所有利益攸关方的共同努力，保持对信息通信技术持续发展和进步的支持，以充分利用技术为经济和社会发展带来的好处，从而通过信息通信技术实现东盟的愿望。

  1. 2012 年 11 月 16 日在菲律宾宿务麦克坦举行的第 12 届东盟 TELMIN 会议上通过了本宣言。