湄公河次区域跨界雾霾污染次区域部长级指导委员会第九次会议

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  1. 湄公河次区域跨界雾霾污染次区域部长级指导委员会第九次会议(9th MSC Mekong)于2020年8月14日以视频会议方式召开。柬埔寨、老挝、缅甸、泰国和越南负责土地、森林火灾和雾霾的部长/代表和东盟秘书长出席了会议,会议由副部长 Saynakhone Inthavong 博士阁下主持, 老挝人民民主共和国自然资源和环境部。湄公河次区域跨界雾霾污染技术工作组第十五次会议(15th TWG Mekong)在此次会议之前召开。
  1. 部长们对今年年初东盟地区北部发生的跨界雾霾污染,空气质量达到非常不健康的水平表示关注。部长们赞赏 MSC 湄公河各成员国为减轻和抑制火灾和烟霾事件所做的不懈承诺和努力,以及通过 2020 年 4 月 3 日召开的湄公河次区域烟霾事件电话会议所进行的协作努力。
  1. 会议注意到东盟专业气象中心(ASMC)关于湄公河次区域天气和烟霾情况的回顾和展望的介绍。会议还指出,虽然厄尔尼诺南方涛动 (ENSO) 目前处于中性状态,但观察到的指标和模型表明拉尼娜现象可能会在未来三个月内发展。湄公河次区域的降雨量预计在 2020 年剩余时间内接近正常水平。预计 2020 年 8 月和 2020 年 9 月的气温将高于正常水平,而今年剩余时间的大部分气温将接近正常水平。预计到2020年10月,次区域热点活动将普遍减弱,
  1. 部长们认识到 COVID-19 局势对社区和生计构成了前所未有的威胁和挑战,包括有限的执法可用性和响应可能导致非法森林活动增加以及应对蔓延的野火的能力降低的更高风险。部长们进一步认识到,随着气候变化威胁的加剧,日益严重的污染对社会的影响可能比大流行之前更大。MSC湄公河国家同意提高和加强警惕,采取预防措施和立即灭火程序,以减轻土地和森林火灾,并在较干燥的天气期间尽量减少跨界雾霾的发生,同时抗击大流行病。
  1. 部长们重申,他们致力于根据《东盟越境雾霾污染协定》的原则,实现《东盟跨境雾霾污染控制合作路线图》中规定的到 2020 年实现无雾霾的愿景。部长们同意进一步加强合作,以有效地全面实现本协议的目标,并确保全面实施东盟监测、评估和联合应急反应标准操作程序(SOP),其中警戒级别、触发点COP-10 通过的灭火行动。
  1. 部长们欢迎开始对东盟合作跨境雾霾污染控制路线图及其实施方式进行最终审查。该审查使东盟成员国能够评估进展情况并保持势头,以确保取得明显的改进,从而实现无霾东盟的愿景。它还将包括有关修订或更新东盟路线图的建议。我们期待在东盟跨界雾霾污染协定缔约方大会第十七次会议(COP-17)上审议审查结果和建议。
  1. 部长们赞扬清莱 2017 年行动计划的实施进展,该计划补充了路线图在信息技术、公众意识和参与、减少健康和环境风险以及空气质量监测网络等领域的进展。部长们赞赏为实现到 2020 年将热点减少到 50,000 个以下目标的共同努力和积极承诺,加强交流最佳实践的努力,并在必要时提供火灾和雾霾控制管理方面的援助。部长们原则上同意将清莱 2017 年行动计划延长至 2025 年,并重新设定减少热点的目标。部长们委托 TWG Mekong 在东盟秘书处的支持下准备细节,同时考虑到路线图的最终审查。
  1. 部长们高兴地注意到东盟泥炭地生态系统可持续管理计划(APSMPE 2014-2020)取得的重大进展,以及欧盟通过可持续利用泥炭地和减轻雾霾对我们的对话伙伴和外部伙伴所做的贡献。东盟 (SUPA)、国际自然保护联盟 (IUCN) 的 GEF-6 湄公河国家泥炭地生态系统可持续管理项目,以及国际农业发展基金 (IFAD) 的无霾可持续发展可衡量行动东南亚土地管理 (MAHFSA)。部长们鼓励东盟外部伙伴有兴趣在解决雾霾问题和加强该地区可持续泥炭地管理方面进行合作和协作。
  1. 部长们对东盟泥炭地管理战略(APMS 2006-2020)的实施持续取得进展表示欢迎,并注意到正在进行最终审查。部长们期待在即将举行的第 16 次东盟跨界雾霾污染协定缔约方会议(COP-16)上,对国家和区域的综合评估和目标实现情况进行评估,以便为下一个战略的制定提供信息。
  1. 部长们赞赏地注意到湄公河地中海沿岸国家通过持续监测热点和空气质量、提高公众对露天燃烧/控制燃烧和缓解措施的认识,不断努力加强各自的国家行动计划和加强国内行动,以及国家和地方当局之间以及边境国家之间的协调,以抑制森林火灾并防止跨界雾霾污染。部长们承诺促进和加强 MSC 湄公河国家之间的合作行动,以探索双边和区域层面的技术援助、能力建设、知识共享的机会。