马来西亚国际贸易和工业部长 YB Dato' Sri Mustapa Mohamed 就“ACIA 及其在 2015 年实现东盟经济共同体中的作用”发表的东盟全面投资协定论坛主题演讲和正式开幕

尊敬的林鸿欣博士，

东盟副秘书长

尊敬的发言人、代表和嘉宾

女士们，先生们，

  • 感谢您的光临。我们今天开会是为了纪念我们实现东盟经济共同体 (AEC) 的旅程中的又一个里程碑，即 2012 年 3 月 29 日东盟全面投资协定的生效。
  • ACIA 是一项涵盖投资所有四个主要方面的协议，即自由化、便利化、保护和促进，其利益现在也扩展到东盟的外国投资者。它是一系列协议中的第三个——另外两个是东盟货物贸易协议和东盟服务框架协议——它们共同代表了一套全面的规则，用于管理东盟内部和与东盟的商业行为。
  • ACIA 的引入完成了该法律框架的最后一部分，并为 2015 年 12 月 31 日——实现 AEC 的目标日期——倒计时。所有东盟国家都在努力实现为货物和服务贸易逐步自由化、海关合作和贸易便利化以及降低区域内经商成本和障碍而设定的目标。马来西亚期待在2015年担任东盟轮值主席国，见证东盟共同体的历史性实现。

  • 与此同时，东盟发展成为一个强大且具有竞争力的经济区域的势头有增无减。尽管美国和欧元区的经济一直处于困难时期，但东盟国家一直在稳步增长。以下是一些有说服力的统计数据：

    • 过去十年，东盟国家的 GDP 总和增长了近 170%，目前达到 2.2 万亿美元。
    • 2012 年东盟 GDP 增长率为 5.2%，国际货币基金组织 2012 年世界经济展望预计 2013 年至 2017 年期间的年增长率为 5-6%。
    • 2011年，东盟与世界其他地区的全球贸易额达到2.4万亿美元，东盟内部贸易额为5982亿美元。
    • 2011年，流入东盟的外国直接投资超过890亿美元，东盟内部投资达到176亿美元。
  • 让我谈谈马来西亚政府对 ACIA 的看法。我们欢迎 ACIA 的生效。我们将其视为实现 AEC 所需的一系列措施的一部分。就我们而言，我们正在努力履行我们在东盟经济共同体蓝图议程下的义务。
  • 女士们，先生们。东盟的成功并非巧合，而是得益于为深化该地区经济一体化而采取的多项举措；创建一个单一市场，为开展业务和吸引外国直接投资提供巨大的市场。东盟目前正在实施东盟经济共同体蓝图措施的第三阶段（2012-2013）。截至 2012 年 12 月，东盟的整体实施率达到 74.5%。实施的最后阶段（2014-2015 年）将于 2014 年 1 月开始。
  • 东盟经济共同体的形成并非没有挑战。AEC 要求各国根据区域承诺调整国内政策；其中一些将需要对现有的国内规则和条例进行修正和修改。马来西亚和其他东盟成员国相信，通过集体努力，这些挑战是可以克服的。所有成员国都优先实施关键的 AEC 措施。

  • 这是我们记分卡的更新：

    • 总体而言，大马的执行率为87.7%，在东盟经济共同体蓝图所列的342项措施中，有300项措施得到全面执行，令人称道。正在加倍努力落实未完成的措施。我们致力于履行所有义务。
    • 我们还如期完成了东盟内部贸易的关税取消，开放了96个服务分行业；和
    • 我们还简化了海关程序，并实施了涵盖交通互联互通、农业、电信、旅游和医疗保健等领域的其他举措。
  • 2013年，商界有望见证进一步的市场开放措施。马来西亚和其他东盟国家将根据第 9 套承诺进一步开放服务业，其中新行业将承诺在今年年底前开放市场。
  • 东盟的其他主要优先事项之一是解决继续阻碍东盟内部贸易和投资的非关税壁垒。我们正在加强东盟非关税措施 (NTM) 数据库，并加强与私营部门的合作。我们现在正在建立一个强有力的机制来识别和减少或消除非关税壁垒。
  • 东盟在马来西亚追求经济增长的过程中仍然很重要。2012 年，东盟占马来西亚对外贸易的 27%，而 2011 年为 25%。马来西亚与东盟的贸易总额从 2011 年的 3308 亿令吉上升到 2012 年的 3581 亿令吉。
  • 除了贸易扩张，马来西亚是许多东盟成员国中投资最多的国家之一。2012 年，从马来西亚流向其他东盟成员国的外国直接投资为 221 亿令吉，而从其他东盟成员国流入马来西亚的外国直接投资为 232 亿令吉。
  • 不可否认，东盟今天在世界经济中占有一席之地。它已与多个国家和地区实体签订自由贸易协定并进行对话。它的重要性将继续增长，我相信一旦东盟区域全面经济伙伴关系框架（RCEP 框架）达成，它在世界事务中的影响力将进一步增加。
  • RCEP涉及东盟、中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰，是亚洲最具雄心的区域经济一体化倡议之一。它将汇聚拥有 34 亿人口的亚洲主要经济体，总 GDP 达 17.23 万亿美元，占世界贸易的 43.9%。加强各国经济一体化，同时为全球经济增长作出贡献，是这16个国家的共同意愿。
  • 在国家层面，马来西亚政府也采取措施，使营商环境更加有利于投资者。这对马来西亚和东盟都有好处。这项工作由一个名为 Pemudah 的公私部门工作组领导。Pemudah 一直带头确定和消除官僚瓶颈，提高效率和问责制，并普遍改善向公众提供公共服务的情况。
  • 为了进一步改善治理和透明度，马来西亚还致力于所谓的经合组织投资政策同行审查活动。审查涵盖广泛的政策领域，例如投资政策、公司治理、金融部门发展、基础设施发展、负责任的商业行为和绿色投资。
  • 女士们，先生们，我认为还有一个值得注意的发展。现在越来越多的东盟公司在其他东盟国家开展业务。Maybank、CIMB、Sime Darby Berhad、Ingress Autoventures、Sapura、Dominant Semiconductors 和 Air Asia 等马来西亚公司在东盟地区拥有庞大的区域足迹。我们也见证了越来越多的东盟公司进入马来西亚开展业务——例如淡马锡控股、生力集团、RGM Indonesia 和 FPT Vietnam。这些跨界活动是一个令人鼓舞的发展。
  • 我也很高兴地注意到，面向企业和投资促进机构的 ACIA 指南将于今天公布。他们将有助于提高对 ACIA 的理解，并协助政策制定者制定支持投资者的计划。
  • 我很高兴现在推出“ACIA 企业指南”和“ACIA 投资促进机构手册”。

谢谢。