2013 年 3 月 21 日，东盟全面投资协定 (ACIA) 论坛开幕式，马来西亚吉隆坡，东盟经济共同体副秘书长 HE Lim Hong Hin
拿督斯里慕斯达法宾穆罕默德
国际贸易和工业部长
拿督诺哈鲁丁诺丁
马来西亚投资发展局首席执行官
嘉宾
女士们，先生们
首先，我要祝贺拿督斯里慕斯达法阁下、国际贸易和工业部以及马来西亚投资发展局主动组织这次东盟全面投资协定（ACIA）论坛。我还想代表东盟秘书长感谢所有参与者和赞助商对这次活动的支持和支持。
众所周知，东盟目前正在建设东盟经济共同体（AEC）。到 2015 年，我们设想该地区成为一个商品、服务、投资和熟练劳动力自由流动以及资本流动更加自由的综合市场。在这里，我想强调“投资自由流动”是我们区域一体化最重要的目标之一。在我看来，我们到 2015 年建立 AEC 的能力将取决于我们通过使我们的投资制度公开和透明来消除投资障碍的程度，以吸引更多的商品和服务贸易以及资本。
亚洲金融危机的一个重要教训是，没有私人投资增长的复苏可能无法持续。例如，尽管东盟国家在 1997 年之后能够复苏，但复苏并没有伴随着投资的强劲回升。在东盟，尽管市场巨大，但私人投资的增长仍低于潜力。也许这就是为什么我们的经济仍然容易受到外部冲击的原因。可以肯定的是，当前全球经济的不确定性给我们提供了同样的教训：东盟需要国内增长来维持我们的中期前景。
这就是为什么我认为今天举办这个 ACIA 论坛非常重要并且与我们当前在该地区的优先事项相关。当我们的经济部长于 2009 年签署 ACIA 时，初步铺平了支持 AEC 的综合投资制度的道路。它于 2012 年 3 月生效，进一步巩固了将投资作为我们经济一体化和发展的主要驱动力的目标。
现在我们再次受到当前全球不确定性的挑战，我们更应该让 ACIA 成为现实。ACIA 必须工作。我们必须确保这不仅仅是另一项协议，而是会产生差异，将我们不同的投资制度转变为一个综合制度，为我们的经济创造机会，更重要的是，为市场创造机会。
因此，我很高兴我们今天在这里推广 ACIA。这是非常及时和恰当的。由于全球不确定性继续破坏我们金融市场的稳定性和经济增长，我们需要 ACIA 来恢复对我们地区的信心。正是这种日益增长的厌恶情绪和低迷情绪导致了资本流动的波动、信贷利差的扩大和我们区域货币的贬值。因此，如果我们想迅速摆脱这场全球危机，就必须保持投资者对该地区的信心。
事实上，正是国内投资使我们的经济在去年得以维持。尽管世界金融形势持续紧张，但东盟作为一个整体在 2012 年仍保持了 4.8% 的增长。尤其是国内投资已成为主要驱动力，为东盟 GDP 总增长贡献了 3.2 个百分点去年。这种贡献远远超过我们国内需求的其他组成部分。有趣的是，去年国内投资对东盟经济增长的贡献也超过了过去五年（2007-2011）平均1.3个百分点的贡献。
这仅表明东盟经济增长已变得更加广泛和私营部门驱动。这是个好消息。如你所知，自2008年全球危机爆发以来，我们的经济一直受到外部冲击。然而，从那时起，由于我们决心加强国内需求，我们变得更有弹性。尽管存在这些全球不确定性，但东盟经济体仍保持活力，这是由于国内需求强劲，尤其是国内投资。
同样令人欣慰的是，过去五年国内投资增长强劲。例如，去年国内投资增长了 14.2%，几乎是 2007-2011 年平均增长率 7.9% 的两倍。作为区域增长的驱动力，投资的强劲增长不仅仅局限于少数几个国家。去年，几乎所有东盟 5 国经济体的国内投资都实现了强劲增长，尤其是印度尼西亚（国内投资增长 15.4%）、马来西亚（21.7%）、新加坡（15.8%）和泰国（14.1%）。
尽管我们的投资制度表现良好，但还需要更多。众所周知，大多数东盟国家对外部需求的依赖一直是使我们容易受到危机影响的致命弱点。正如此次活动的目标所暗示的，我们希望通过此次活动展示东盟作为一个对商业和投资具有吸引力的市场。
为了与本次活动的目标保持一致，现在让我谈谈 ACIA 如何成为增加该地区投资的强大力量。
在自由化方面，ACIA 为东盟投资者和基于东盟的外国投资者提供直接利益。与以往的东盟投资协议不同，根据 ACIA，东盟投资者可以立即受益于非歧视待遇。
在保护方面，ACIA 下的投资者现在将得到充分保护。他们可以自由转移资本、利润和资金，如果投资因公共目的而被征用，他们将得到全额补偿。如果与东道国政府发生纠纷，投资者还可以向国内法院（如适用）或国际仲裁提出索赔。ACIA 下的保护要素也可以扩展并适用于服务投资。
最后，关于透明度，根据 ACIA，成员国有义务公开与投资有关或影响投资的所有相关法律、法规和行政指南；并设立咨询点。今年，东盟还推出了“投资东盟网站”，作为东盟向商人和投资者传达相关和“必知”信息的门户。
可以肯定的是，ACIA 的出现是我们为实现 AEC 而实施的最重要的举措之一。当然，我们并不是说只有 ACIA 才能成为 AEC。作为一个市场驱动的过程，AEC 应该得到一系列不同措施的支持，以使整合发挥作用。同样，如果没有其他支持投资的关键因素，如健全的法规、标准和一致性以及基础设施，投资自由化就不会实现。这就是为什么除了 ACIA 之外，东盟还致力于根据不同的经济协定实现贸易自由化，并相互加强对该地区的投资流动。
让我总结一下。
如前所述，我们今天在这里是为了促进对东盟的投资。ACIA 体现了我们各国政府的这一承诺。但还需要做更多，包括实施一系列有可能增加对东盟投资的关键优先事项，以及促进商业部门在我们经济中的重要作用。
首先，我们需要保持宏观经济稳定，以鼓励企业投资和刺激增长。迄今为止，该地区已成功地建立了我们的储备并减少了我们的短期外债。然而，必须谨慎维持货币和财政管理，特别是随着各国继续实施宽松的货币和财政政策以刺激未来几个月的增长。审慎的货币和财政管理对于消除阻碍商业投资的脆弱性来源非常重要。我们必须保持透明，加强我们的治理结构，并提高政策的可信度。
二要深化经贸融合。考虑到东盟市场的多样性，吸引该地区投资者的唯一途径是确保他们能够通过更深层次的经济一体化进入本土市场。面对经济全球化挑战，东盟应继续努力破除增长瓶颈，加强基础设施互联互通，营造有利于跨境货物贸易、服务贸易和投资蓬勃发展的环境。我认为这些是该地区国家在全球体系中竞争的必要条件。
最后，我们需要培育一个充满活力的商业部门。东盟国家长期以来一直致力于促进私营部门驱动的增长。现在是进一步重申这一承诺的时候了。因此，需要做出更多努力来深化资本市场、加强监管框架和加强法律体系。这就是该地区所有政府作为市场合作伙伴与商业部门接触的责任。因此，我非常欢迎这个论坛作为我们支持企业界的具体承诺。
最后，我再次祝贺马来西亚政府主办本次论坛和投资促进机构研讨会。
我还要感谢东盟-澳大利亚发展合作计划赞助并使这次活动成为可能。
非常感谢。
