第 42 届东盟经济部长 (AEM) 会议联合媒体声明，越南岘港，2010 年 8 月 24 日至 25 日

第 42 届东盟经济部长 (AEM) 会议联合媒体声明，越南岘港，2010 年 8 月 24 日至 25 日

  1. 第42届东盟经济部长会议（AEM）于2010年8月24日至25日在越南岘港举行。越南工贸部部长武辉黄博士阁下主持了会议，会议之前召开了高级经济官员 (SEOM) 筹备会议。AEM还与第13届东盟投资区（AIA）理事会和第24届东盟自由贸易区（AFTA）理事会举行了联席会议。

开幕式

  1. 第42届东盟经济共同体会议以“东盟经济共同体：充满活力和可持续增长的共同体”为主题，由越南总理阮晋勇宣布开幕。
  2. 在开幕词中，总理重申了在政策协调以及国家和区域层面采取全面、平衡和系统方法的重要性。他强调了以下方面的重要性：(a) 实用和创新的解决方案，以促进到 2015 年有效实施 AEC 蓝图，(b) 平衡和可持续的发展政策，(c) 加强东盟与对话伙伴之间的经济合作框架， (d) 缩小东盟国家和地区发展差距的具体有力措施，以及 (e) 社会各界，特别是东盟企业和公民的积极参与，以成功建立东盟经济共同体。

经济表现

  1. 部长们对全球经济环境改善的迹象表示欢迎。2010 年和 2011 年世界经济增长预计将超过 4%。引领经济复苏的是亚洲发展中经济体，特别是该地区的主要经济体，如中国、印度和东盟成员国。东盟 2010 年实际 GDP 增长预测超过 5%，而 2009 年为 1.5%。
  2. 部长们指出，2009 年东盟商品贸易总额保持弹性，仅下降 19%，从 2008 年的 18,971 亿美元下降至 2009 年的 15,368 亿美元，而 2009 年全球贸易下降 22.6%。下降了 20.0%，与世界其他地区的贸易也下降了 18.7%。尽管发生全球金融/经济危机，东盟与其对话伙伴的贸易也依然强劲。尽管贸易总额下降了 9.5%，但中国在 2009 年成为东盟最大的贸易伙伴。尽管贸易总额大幅下降，欧盟和日本分别下降了 17.6% 和 25.0%，但仍成为东盟的第二和第三大贸易伙伴. 2009年东盟对世界其他地区的贸易顺差达到612亿美元，
  3. 部长们预计，继 2008 年和 2009 年的低迷之后，2010 年及以后流入东盟的外国直接投资将增加。贸发会议估计 2010 年全球 FDI 流量将增加至 1.2 万亿美元，并增加至 1.3-1.5 美元，这证实了这一点。万亿美元。然而，部长们认识到 FDI 前景取决于全球复苏状况。
  4. 尽管最近经济低迷，东盟在全球 FDI 流入总量中的份额从 2008 年的 2.8% 增加到 2009 年的 3.6%。尽管 2009 年外国直接投资流入的总价值较低，为 396 亿美元，但就其继续吸引更高份额的投资流量的能力而言，这反映了东盟地区的良好表现。
  5. 流入东盟的外国直接投资主要来源地仍然是欧盟，占18.3%，日本（13.4%）和美国（8.5%）。重要的是来自东盟内部的流入，占 2009 年东盟流入的 11.2%，使东盟本身成为该地区的第三大投资来源。
  6. 服务业继续占外国直接投资流入量的最高水平，2009 年达 268 亿美元，占东盟外国直接投资流入总额的 68%。服务业的主要子行业包括贸易、房地产和金融中介，占分别占流入服务业的外国直接投资总额的 15%、32% 和 27%。制造业以 85 亿美元或占 FDI 总流量的 22% 位居第二。采矿和采石业占 32 亿美元，占流入东盟的外国直接投资总额的 8%。

东盟经济共同体

  1. 部长们审查了东盟经济共同体（AEC）蓝图中属于东盟经济共同体职权范围的措施的实施情况，包括与货物贸易、服务和投资有关的措施。部长们重申他们决心确保及时和实质性地实施与他们相关的东盟经济共同体蓝图措施，以确保东盟经济一体化的可信度和完整性，并在 2015 年实现单一市场和生产基地。

货物贸易

  1. 部长们高兴地注意到东盟自由贸易区 (AFTA) 于 2010 年 1 月 1 日正式成立，东盟自由贸易区共同有效优惠关税计划 (CEPT-AFTA) 下所有关税细目中 99.65% 的关税已经生效被淘汰。对于较新的东盟成员国——柬埔寨、老挝人民民主共和国、缅甸和越南 (CLMV)，98.96% 的总关税细目现在处于 0-5% 的关税范围内。东盟六国——文莱达鲁萨兰国、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、菲律宾和泰国——的关税减让表已上传至东盟网站（http://www.asean.org ）). 柬埔寨、老挝人民民主共和国、缅甸和越南的关税减让表将在技术验证过程完成后上传到网站。东盟成员国的这些关税减让表构成了 ATIGA 的组成部分。
  2. 部长们还高兴地注意到东盟货物贸易协定 (ATIGA) 于 2010 年 5 月 17 日生效。ATIGA 整合了东盟在东盟内部货物贸易方面的所有现有倡议、义务和承诺，包括关税和非关税要素，合并到一份综合文件中。将被 ATIGA 取代的协议清单正在最后确定，以便随后加入 ATIGA。
  3. 部长们批准了从 ATIGA 生效之日起 6 个月（180 天）的过渡期，以便从 CEPT 计划转向 ATIGA。这意味着成员国将在 2010 年 11 月 13 日之前接受 CEPT 和 ATIGA 原产地证书 (CO) 表格 D，之后将仅接受 ATIGA CO 表格 D。根据 ATIGA 运营认证程序 (OCP) 的规定，在过渡期内发布的 CEPT CO 表格 D 将在一 (1) 年内保持有效。

消除非关税壁垒

  1. 部长们注意到在核查东盟成员国非关税措施清单方面取得的积极进展，该清单将于 2010 年 8 月在东盟秘书处网站上公布。他们还鼓励东盟各部门机构之间进行更密切的协调，以确保顺利实施 ATIGA 下的非关税措施监测机制并应对运营挑战。
  2. 部长们重申他们致力于消除所有形式的非关税壁垒，以最大限度地从 ATIGA 下的关税削减中获益。部长们注意到东盟正在与贸发会议就非关税措施的新分类正在进行的工作，并同意一旦完成，东盟可以考虑将新的非关税措施分类纳入东盟经济共同体记分卡。

贸易便利化

  1. 部长们注意到东盟在通过贸易便利化规则方面的持续努力，特别是在改革现有认证制度以确保东盟原产货物在区域内自由流动方面取得的进展。部长们欢迎签署实施区域自我认证体系试点项目谅解备忘录，期待东盟自我认证体系在2012年前如期实施。
  2. 部长们批准了更新后的东盟贸易便利化工作计划，并建议每个东盟成员国开展贸易便利化现状调查，作为评估 2010-2011 年东盟当前环境的第一步。在这方面, 部长们责成官员们尽快完成用于贸易便利化评估的私营和公共部门通用问卷调查集。
  3. 部长们还重申他们承诺促进贸易便利化措施以促进该地区货物的自由流动。

东盟单一窗口 (ASW)

  1. 部长们注意到成员国在实施东盟单一窗口（ASW）和国家单一窗口（NSW）方面的进展，重申有必要进一步加快全面实施NSW和ASW的工作。部长们指出，文莱达鲁萨兰国、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国正处于激活其国家单一窗口（NSW）的不同阶段。部长们还注意到他们努力根据《建立东盟单一窗口协议》（ASW）中设定的时间表扩大其新南威尔士州的业务范围。部长们重申了他们根据 ASW 协议及其议定书激活 NSW 的承诺，并责成 ASW 指导委员会继续其开发和实施所有成员国 NSW 的工作，将 ASW 发展成为所有十个 NSW 运作和整合的环境。部长们还注意到 CLMV 为实施新南威尔士州所做的准备工作。部长们对 ASW 试点项目谅解备忘录的达成表示欢迎，该备忘录预计将于 2010 年下半年签署。

服务贸易

  1. 东盟服务贸易的稳步扩大体现了东盟服务国际化。2009年东盟与世界的服务贸易总额已达3430亿美元，占全球服务贸易总额的5.3%。
  2. 随着 2010 年 10 月第 17 届东盟首脑会议签署的执行第八项一揽子承诺的议定书获得批准，《东盟服务框架协议》(AFAS) 下的服务贸易一体化进程又向前迈出了重要一步。议定书为促进第八套承诺的提交奠定了基础，这有望改善东盟服务供应商在各种供应模式下的市场准入。
  3. 部长们欢迎东盟交通部长（ATM）于 2009 年 12 月 10 日在越南河内缔结并签署第六套航空运输承诺，并期待签署东盟全面航空运输多边协议。客运航空服务自由化 (MAFLPAS) 及其协议针对定于 2010 年 11 月举行的下一次 ATM 会议。

投资

  1. 为进一步吸引外国直接投资，部长们同意推进工作，通过联合投资促进促进更多东盟投资流动，推进投资最佳实践工作，并让私营部门参与进一步磋商，以获得对改善东盟投资环境的反馈。
  2. 部长们同意探讨联合投资促进的效用。

中小企业战略计划

  1. 部长们注意到东盟中小企业合作的进展。部长们强调将中小企业纳入东盟经济一体化主流的重要性，批准了《2010-2015 年东盟中小企业发展战略行动计划》。部长们还批准了职权范围，并要求尽快成立中小企业咨询委员会。

知识产权

  1. 部长们回顾了他们采纳创意东盟概念的决定，并欢迎泰国于 2010 年 11 月 28 日至 30 日举办世界创意经济论坛的倡议，该论坛有望推动东盟实施创意东盟概念的努力。
  2. 部长们鼓励官员们继续为共同的区域知识产权 (IP) 概况奠定基础，其中包括东盟专利检索与审查合作 (ASPEC) 和旨在支持东盟经济共同体形成的 ASEAN IP DIRECT，提供有效和高效的知识产权保护。

竞争政策

  1. 部长们发布了《东盟竞争政策区域指南》和《东盟商业竞争政策与法律手册》，这将有助于到 2015 年在东盟成员国引入全国竞争政策。部长们希望这些文件将有助于营造公平的竞争环境，提高区域企业和跨国企业之间公平商业竞争的意识，最终提升东盟的经济表现和竞争力。

东盟共同体统计系统

  1. 部长们欢迎东盟统计局局长会议（AHSOM）为到 2015 年建立东盟共同体统计系统（ACCS）所做的努力。部长们强调了及时、相关和可比统计数据的重要性，不仅是为了支持东盟经济共同体但也跨越东盟共同体的所有支柱。

公私部门合作

  1. 部长们重申，他们重视公私部门的参与，将其作为一个平台，以确保在实施区域发展和一体化措施方面发挥更大的相互协同作用。部长们同意继续与行业协会以及来自东盟和对话伙伴的私营部门代表进行定期对话。部长们还同意有必要保持私营部门对东盟经济共同体进程的兴趣。

缩小发展差距

  1. 部长们对 IAI 工作计划 I 和 II 的实施进展表示欢迎。他们强调缩小东盟成员国之间发展差距的重要性，以使东盟最不发达国家能够有意义地参与东盟共同体建设进程并从中获益。部长们期待第三届 IAI 发展合作论坛（IDCF）取得成功，该论坛旨在调动资源以实施 IAI 项目和活动。

东盟对外经济关系

  1. 部长们回顾了东盟各项自由贸易协定的实施进展，高兴地注意到东盟-中国自由贸易区（ACFTA）和东盟-韩国自由贸易区（AKFTA）的实现和生效2010 年 1 月 1 日签署的《建立东盟-澳大利亚-新西兰自由贸易区（AANZFTA）协定》、《东盟-印度货物贸易协定》和《东盟-中国投资协定》。部长们强调成功实施东盟加一协定的重要性东亚新兴区域经济架构中的自由贸易协定。部长们注意到对自由贸易协定利用率低的担忧，并敦促相关官员加紧努力，提高人们对这些自由贸易协定产生的好处的认识，并使获得原产地证书的行政程序更加有利于商业。
  2. 部长们欢迎东盟加工作组的工作取得进展，这些工作组的任务是根据部长们的授权开展后续工作，共同研究 EAFTA 和 CEPEA 研究中的建议，特别是在以下优先领域：原产地规则、关税命名法、海关程序和经济合作。部长们期待在第十七届东盟峰会之前收到东盟+工作组的报告。
  3. 部长们注意到，东盟外长已在第二次东盟-海合会部长级会议上通过了《东盟-海合会两年期行动计划（2010-2012）》。部长们期待收到高级经济官员圆桌讨论中关于可能的贸易和投资框架协议（TIFA）和东盟-海湾合作委员会自由贸易协定的建议。

技术援助和能力建设

  1. 部长们对东盟对话和发展伙伴在东盟建立的设施表示赞赏，即东盟-澳大利亚发展合作计划二期（AADCP II）、东盟-欧盟区域一体化支持计划二期（APRIS II）、东盟-美国技术援助和培训基金 (AU-TATF) 和亚洲开发银行区域技术援助 (RETA) 第 2 阶段。这些技术援助基金为东盟的共同体建设努力和机构强化提供支持，尤其是东盟秘书处。

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部长名单

  1. 文莱达鲁萨兰国外交与贸易部常务秘书拿督巴杜卡林玉辉
  2. 柬埔寨高级部长兼商务部部长占普拉西阁下
  3. 柬埔寨经济和财政部国务秘书 HE Kong Vibol。
  4. 印度尼西亚贸易部长 HE Mari Elka Pangestu
  5. 印度尼西亚投资协调委员会主席HE Gita Irawan Wirjawan
  6. 印度尼西亚交通部副部长 HE Bambang Susantono
  7. 老挝人民民主共和国工商部长 HE Nam Viyaketh
  8. 马来西亚国际贸易与工业部长拿督斯里慕斯达法穆罕默德阁下
  9. 缅甸国家计划和经济发展部长 HE U Soe Tha
  10. 菲律宾贸易和工业部长格雷戈里·多明戈阁下
  11. 菲律宾投资委员会董事总经理 HE Cristino L. Panlilio
  12. 新加坡贸工部长林勋强
  13. 泰国商务部长HE Porntiva Nakasai
  14. 泰国工业部副部长 Buddhipongse Punnakanta 阁下
  15. Yanyong Phuangrach，泰国商务部常务秘书
  16. 越南工贸部部长 HE Vu Huy Hoang
  17. 越南工贸部副部长 HE Nguyen Cam Tu
  18. 越南计划投资部部长武鸿福
  19. 东盟秘书长苏林比苏万