东盟将在越南开展区域灾害应急响应模拟演练

越南将举办东盟灾害应急响应模拟演习（代号ARDEX-13），旨在演练、评估和审查东盟待命安排和标准作业程序下的灾害应急响应机制。今年的 ARDEX 将于 10 月 21 日至 24 日在越南河内举行，这将是东盟灾害管理人道主义援助协调中心（AHA 中心）自 2011 年 11 月成立以来的首次运作能力测试。演习预计将加强东盟对该地区大规模灾害的集体反应。

ARDEX 是根据东盟灾害管理和应急反应协定 (AADMER) 组织的，该协定要求加强对灾害的应急反应和人道主义援助协调。

ARDEX-13 将使用超级台风“海王星”的情景，该台风在越南北部三角洲省份地区登陆，造成大规模洪水影响堤坝系统并夺走数千人的生命，同时有一万人受到房屋倒塌和水灾需要紧急援助。

在战略层面，ARDEX-13 将着重实践、评估和审查 SASOP 机制，以共享和交换灾害信息、请求和提供援助、进行联合应急快速评估和接受援助。在战术层面，ARDEX-13将重点关注越南作为东道国与参与的东盟成员国共同开展的救灾和救灾行动。组织、指导和协调方面的经验教训将被汇总，以进一步改进 SASOP 和实际的灾害联合响应。

在机制演练方面，ARDEX-13 将包括： (1) 将于 2013 年 10 月 17 日举行的沟通演习，向 AHA 中心和东盟成员国发送信息并请求援助；(2) 将于 2013 年 10 月 20 日举行的海关、移民和检疫演习，以测试搜救人员和设备的入境程序；(3) 2013 年 10 月 21 日和 22 日的研讨会，讨论越南灾害管理系统、AHA 中心运作、AADMER 工作计划和东盟紧急快速评估小组 (ERAT) 进修课程；(4) 10月20-23日ERAT模拟演习；(5) ARDEX-13 的评估 (24/10)。

同时，2013年10月23日的模拟演习将有来自东盟国家的搜救力量在特定场景下进行协调，并在现场提供医疗援助。演习中将有四种情景；(1) 淹没地区疏散、救援人员， (2) 倒塌建筑物搜救， (3) 化学事故搜救， (4) 野战医院。文莱达鲁萨兰国、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国将以装备齐全的部队和后勤参与情景 2、3 和 4。还将有来自日本、中国、韩国、澳大利亚、新西兰、美国、联合国组织、民间社会组织和其他国际组织的观察员。

为筹备 ARDEX-13，除了获得 AHA 中心的直接支持外，越南政府还成立了 ARDEX-13 指导委员会，其中包括各部委、行业和河内市政府的代表。

东盟外长于 2005 年 7 月在万象签署的 AADMER 旨在建立一个有效的协调机制，以尽量减少对东盟国家经济-社会-环境的损害。与之前的马来西亚 ARDEX 2005、柬埔寨 ARDEX 2006、新加坡 ARDEX 2007 和泰国 ARDEX 2008 一样，ARDEX-13 将在信息共享、搜索和救援协调以及灾害应急响应中的人道主义援助方面直接惠及东盟成员国。