东盟秘书长在东盟灾害管理日致辞

我很高兴在与 2005 年 10 月 12 日国际减灾日一起庆祝的 2005 年东盟灾害管理日之际发表此信息。负责灾害管理的东盟各国部长于 2004 年 12 月决定庆祝东盟灾害管理日，以提高对国家和区域活动的认识，从而确保和维持所有利益相关者参与减少灾害风险活动。结合国际日庆祝我们的东盟日表明我们的承诺和信念，即灾害管理正日益成为一个主要的全球问题，只有通过国家、区域和全球各级的协调行动才能有效解决。

自 1967 年成立以来，灾害管理一直是东盟区域合作的创始支柱之一。尽管我们多年来发起并实施了各种措施，但我们不断受到灾害破坏次数和规模不断增加的挑战。2004 年 12 月的海啸灾难表明，与大自然可能给我们造成的破坏相比，我们的减灾、救灾和应对工作相形见绌。它暴露了我们在集体应对如此大规模灾难方面的弱点。然而，这场史无前例的灾难的重大后果是国际社会以同样史无前例的方式聚集在一起，重建和加强我们的准备工作。

东盟成员国，其中一些遭受海啸灾害最严重的国家，率先动员世界领导人并组织了几次高级别会议。继 2005 年 1 月 6 日雅加达首脑会议之后，东盟于 2005 年 7 月迅速缔结了《东盟灾害管理和应急反应协定》。该协定是在该地区实施减灾活动的具有法律约束力的综合框架。我们在马来西亚成功进行了有史以来第一次东盟区域灾害应急响应模拟演习（ARDEX-05），其中涉及从多个东盟成员国动员人员和轻型到中型设备。这样的演习将成为一年一度的例行活动，

2005 年国际减灾日呼吁我们“投资预防灾害”的主题非常及时。我们需要关注预防措施，而不是缓解措施。我们的投资应主要针对广大社区、受灾最严重的穷人和弱势群体。我们应该投资将灾害管理纳入国家发展计划的主流。我们应该投资于早期预警系统，以便在灾难不可避免地发生时能够做好更充分的准备。我们应该让这种投资成为一种生活方式，以确保一个更安全、更有弹性的世界。

最后，让我们借此机会不仅反思最近自然灾害造成的破坏和悲惨损失，而且重申我们致力于将减少灾害风险措施纳入我们的日常生活，在各利益攸关方之间建立更紧密和互补的伙伴关系，维持我们的备灾状态，以减少和防止生命和财产损失。

享受有意义的活动和反思的特殊日子。

王景勇