2002 年 4 月 5 日至 6 日，缅甸仰光，第六届东盟财长会议联合部长级声明

2002 年 4 月 5 日至 6 日，缅甸仰光，第六届东盟财长会议 (AFMM)的联合部长级声明

简介

  1. 我们东盟财长于 2002 年 4 月 5 日至 6 日在仰光召开了第六次年会，会议由缅甸财政和税收部长吴钦貌登阁下主持。我们就最近的经济发展交换了意见，并讨论了东盟经济的前景以及成员国为维持该地区经济复苏而采取的政策。我们相信，在 2001 年实现温和增长之后，东盟经济体今年将以 3.5% 至 4.0% 的速度更加强劲地增长。这是基于全球经济的预期复苏、我们稳健的国内宏观经济政策和正在进行的结构性改革，以及东盟促进的更密切的经济合作。
  2. 我们回顾了清迈倡议、金融服务业自由化和资本市场发展等区域金融合作倡议的进展情况。我们同意在 2002 年采取多项举措，包括发起第三轮金融服务自由化谈判。

最近的经济发展

  1. 我们注意到，9 月 11 日袭击事件加剧了全球经济放缓，阻碍了维持东盟经济复苏的努力，自 1999 年以来，东盟经济复苏势头强劲，增长从 1998 年的负 7.2% 恢复到 2000 年的正 5.5%。外部需求，尤其是自 1999 年以来支撑我们经济体出口强劲增长的电子产品需求大幅放缓。从制造业活动低迷和出口负增长中可以看出，更依赖外部需求的成员国受到的影响更大。再加上外国直接投资的普遍下降，导致东盟国家 2001 年的经济增长放缓至 2.8%。
  2. 全球货币宽松，特别是美联储降息，加上区内通胀普遍受控，让东盟各国央行去年得以放宽货币政策。过去审慎的财政管理为一些成员国提供了采取扩张性财政政策以支持内需和维持 2001 年增长的灵活性。这些措施有助于减轻外部需求疲软的影响。
  3. 尽管经济形势更具挑战性，但去年我们在金融和企业部门重组方面继续取得重大进展。更多商业银行不良贷款转移至资产管理公司解决。这显着改善了银行体系的资本充足率。我们的一些成员国已采取积极措施巩固银行业。此外，还采取措施进一步加强银行监管和公司治理。

维持东盟复苏

  1. 在美国积极发展的支持下，全球经济前景有所改善。尽管日本经济前景仍不明朗，但美国和部分欧洲经济体在第一季度出现好转迹象。迹象表明全球经济正在逐步复苏，2002 年下半年的势头有所增强。因此，我们预计 2002 年的出口表现会更好。在财政扩张和收入增加的支持下，国内需求将继续增强。预计这些发展将刺激该地区的复苏，使 2002 年实际 GDP 增长 3.5% 至 4.0%。
  2. 尽管全球复苏迹象令人鼓舞，但下行风险依然存在。2002年，我们将继续通过适度的财政和货币政策支持内需。我们还将推进结构改革，包括金融和企业部门重组。
  3. 为确保中期财政可持续性，我们将努力进一步改善税收和公共支出管理。在这方面，印度尼西亚、马来西亚、缅甸、菲律宾和泰国的目标是在未来三到五年内实现预算平衡。私有化将谨慎分阶段进行，以在短期内充分支持审慎的财政措施，并保持产生持续收入流的能力。
  4. 虽然我们在加强金融部门方面取得了实质性进展，但我们决心加强监管框架，并促进我们的资本市场发展，将其作为银行融资的重要替代方案。将优先促进有效的业务重组和振兴中小企业部门，并确保该部门继续获得足够的融资渠道。
  5. 我们认识到善治、提高透明度和披露的重要性。我们看到许多成员国取得了实质性进展。我们同意通过在这些领域加强合作和信息交流，加强该地区的公共部门和公司治理。我们还决心通过评估和可能采用相关的经合组织公司治理原则，在良好的公司治理方面取得进一步进展。
  6. 为进一步加强我们的金融体系，我们同意为与我们各自市场最相关的证券监管机构采纳和实施国际证监会组织（IOSCO）原则。我们的保险监管机构还同意在今年年底前基本遵守国际保险监督官协会 (IAIS) 的 11 项核心原则。
  7. 我们注意到对冲基金活动监测报告，并支持提高该部门透明度和披露的举措。

区域金融合作

  1. 我们高兴地注意到，通过清迈倡议（CMI）实施区域自助和支持机制取得了实质性进展。迄今为止，日本与马来西亚、日本与泰国、日本与菲律宾、中国与泰国、日本与中国以及日本与韩国签署了六项双边互换协议（BSA），总规模达 140 亿美元。另有 8 个 BSA 正在谈判中。
  2. 我们成功结束了第二轮金融服务自由化谈判，所有成员国都承诺在多个金融服务子行业进一步自由化。我们今天上午签署了执行一揽子承诺的议定书。我们仍然致力于进一步开放我们的金融服务业。因此，我们很高兴地宣布第三轮谈判启动，预计将于2004年结束。我们的工作委员会将探讨促进这一轮谈判的方式。此外，我们欢迎探索如何就服务贸易总协定下金融服务谈判相关问题形成东盟共同立场的倡议。
  3. 我们也注意到海关合作取得的进展。我们特别欢迎世界海关组织和联合国机构推荐的加强关税延期和安全管理最佳实践交流以及采用海关申报的倡议。东盟统一关税命名法 (AHTN) 协议正在定稿中。
  4. 东盟+3框架与我们的定期经济审查以及加强与中国、日本和韩国的政策对话相得益彰。
  5. 我们与亚洲开发银行行长就全球和地区经济形势交换了意见。我们欢迎亚行继续努力支持该地区的经济复苏。我们感谢亚行确认继续支持东盟监督进程和其他区域和次区域合作活动，例如东盟一体化倡议、大湄公河次区域和 BIMP-EAGA（文莱达鲁萨兰国、印度尼西亚、马来西亚和菲律宾东东盟增长区）。
  6. 我们还与美国-东盟商务理事会代表就近期经济形势、美国对东盟的投资以及过去一年开展的合作活动，包括我们央行高级官员访美等问题交换了意见。我们与他们回顾了东盟经济一体化进程，探讨了在信息技术、海关管理等领域能力建设方面的合作可能性。