第三十五届东盟经济部长会议联合媒体声明，柬埔寨金边，2003 年 9 月 2 日

第三十五届东盟经济部长会议联合媒体声明，柬埔寨金边，2003 年 9 月 2 日

  1. 第三十五届东盟经济部长会议于 2003 年 9 月 2 日在柬埔寨金边举行。会议之前举行了东盟高级经济官员筹备会议（SEOM）、第六届东盟投资区（AIA）理事会会议和第十七届东盟自由贸易区（AFTA）理事会会议。

开幕式

  1. 会议由柬埔寨王国首相洪森阁下正式宣布开幕。他在开幕词中对东盟经济部长和所有代表表示欢迎。他着重指出，柬埔寨正处于一个非常重要的过渡时期，刚刚在 2003 年 7 月 27 日举行了公正、自由和民主的选举之后，现在正在努力解决政党之间的分歧，以便在国民议会任职，根据原则民主、尊重人民的权利和意愿以及现行法律，特别是柬埔寨王国宪法。

  2. 总理在开幕词中还强调了以下内容：

    • 去年，东盟领导人将东盟经济共同体的形成视为实施东盟一体化路线图和2020年愿景的最终产物。他个人认为这些都是非常重要和有希望的举措，并期待下个月在巴厘岛举行的第 9 届东盟峰会上，部长们将提出调查结果和建议。
    • 他还认为，东盟国家一体化的深化必须伴随着技术和发展合作，以弥合东盟内部的差距，让东盟一体化的好处为所有东盟成员国所共享。
    • 东盟需要认真考虑东盟竞争力研究的最终报告和建议并采取相应行动。

  3. 他建议了 AEM 考虑的几项措施：

    • 到 2004 年及以后，以零利率将“综合”AISP 扩展到 CLMV。
    • 最大限度地利用区域（东盟）品牌来生产具有竞争力的东盟产品，并开发“东盟制造”品牌产品，其中零件可以在不同的东盟国家生产，然后免税运输到其他东盟国家进行最后组装。理想的安排是在​​发达的东盟国家生产投入品、零部件或组件，而最终产品在欠发达的东盟成员国组装和完成。
    • 东盟发达国家必须在生产、贸易便利化和出口促进方面提供协助。
  4. 他欢迎东盟继续努力扩大对外经济关系的广度和深度，鼓励目前为支持东盟-中国自由贸易区、东盟-日本全面经济伙伴关系、东盟+3（中国、日本和韩国）框架和与“CER”国家的“更紧密的经济伙伴关系”以及与印度的全面经济合作。
  5. 总之，总理认为，经济合作只有在包括私营部门在内的所有相关方的充分参与下才能取得成功。在这方面，他鼓励 AEM 继续与私营部门合作。

经济表现

  1. 由于预计全球经济复苏乏力且该地区产能利用不足，东盟去年的整体经济增长远好于预期，从 2001 年的 3.2% 增长 4.4%。
  2. 直到 2003 年上半年，全球经济前景仍然相对低迷。尽管伊拉克战争迅速结束且油价回落至正常范围，但战后经济活动的步伐并没有令人信服地回升。全球失衡似乎一直存在，美国经济增长仍然不温不火，德国和日本经济停滞不前。对潜在恐怖袭击和其他地缘政治风险的持续担忧进一步加剧了不确定的前景。最近，全球经济活动也受到严重急性呼吸系统综合症（SARS）蔓延的威胁，这削弱了亚洲的复苏步伐。尽管疫情在 6 月中旬似乎已基本得到控制，但初步估计表明 SARS 的负面影响将在今年第二季度最为明显，一些受影响最严重的经济体的经济增长明显放缓。尽管存在这些不利条件，东盟经济体预计 2003 年仍将增长 4-4.7%。
  3. 流入该地区的外国直接投资连续第三年下降，下降了 18%，从 2001 年的 152 亿美元下降到 2002 年的 124 亿美元。流向制造业的外国直接投资下降幅度大于服务业，而流入第一产业的外国直接投资略有增加. 全球经济因素、竞争和公司内部贷款的大量偿还是流向东盟的外国直接投资持续下降的主要原因。然而，也有一些例外情况，因为与 2001 年相比，一些成员国获得了更高的流量。来自日本、一些欧洲国家和亚洲新兴工业化经济体 (ANIE) 的流量增加，加上稳定的东盟内部投资帮助缓解了下降趋势。强劲的再投资收益（外国直接投资的一个组成部分）也有助于减少跌幅。
  4. 基于来自日本、ANIE 和东盟内部投资的强劲流入，2003 年流向该地区的外国直接投资增加的前景持谨慎乐观的态度。区域一体化进程仍将对企业整合、扩张和产业调整产生重要影响。区域生产网络将继续在这一过程中发挥作用，并支持区域一体化。2004 年的前景令人鼓舞，全球经济增长更加强劲，区域经济发展更加良好，企业投资发展也有所改善。
  5. 2002 年东盟贸易表现在前一年的疲软表现之后开始出现复苏迹象。根据八个成员国 2002 年的可用数据，东盟出口总额从 2001 年的 3705.5 亿美元增长 2.9% 至 3813.9 亿美元；东盟进口总额同样增长了 2.5%，从 2001 年的 3172.3 亿美元增至 2002 年的 3253.1 亿美元。
  6. 2002 年的趋势一直持续到 2003 年第一季度。根据七个成员国提交的数据，东盟出口总额从 2002 年第一季度的 750.2 亿美元增长 15.65% 至 2003 年同期的 867.6 亿美元。同期东盟进口总额也从 670.6 亿美元增长 13.85% 至 763.5 亿美元。
  7. 2001 年至 2002 年期间东盟内部贸易表现也有积极的一面，尽管提供贸易数据的东盟成员国之间的增长率往往有所不同。总体而言，东盟内部出口略有增长，即从 2001 年的 8449 万美元增长 2.2%至 2002 年的 8634 万美元。东盟内部进口总体增长 8.1%，即从 2001 年的 6764 万美元增长 8.1%。 2001 年增加到 2002 年的 7312 万美元。
  8. 2003 年第一季度，美国 (US)、欧盟 (EU)、日本、中国（不包括香港）和韩国仍然是东盟最大的贸易伙伴。然而，从百分比增长来看，俄罗斯、新西兰、澳大利亚和中国的增长率最高，分别增长了 80.49%、37.78%、33.13% 和 30.29%。另一方面，东盟与印度、美国和加拿大的贸易分别收缩了 50.2%、4.79% 和 2.54%。

东盟经济共同体

  1. 部长们批准了经济一体化高级别工作组（HLTF）的建议，将东盟经济共同体（AEC）正式化作为东盟 2020 年愿景中概述的东盟经济一体化的最终目标。作为东盟经济共同体，东盟到 2020 年，将成为一个单一的市场和生产基地，其特点是商品、服务、投资和熟练劳动力的自由流动，以及资本更自由的流动。AEC 将通过加强现有举措和建立新举措来加强经济一体化来实现在渐进的基础上，但有明确的时间表。
  2. 除了采取具体措施消除东盟内部货物和服务贸易以及东盟投资的剩余障碍外，部长们还批准了两项关键建议，以确保在 AEC 方面取得具体进展：(i) 提出有效的争端到 2004 年底结算系统；(ii) 加快整合东盟整体具有竞争优势的 11 个优先领域。
  3. 部长们强调，实现东盟经济共同体不仅需要建立商品、服务和投资的自由市场，还应包括实现共同体所需的其他领域。 为此，部长们同意 HLTF 继续在其他领域开展工作，以实现 AEC。

有效的争端解决系统

  1. 一个由咨询、磋商和裁决机制组成的有效争端解决机制将有助于提高成员国对东盟经济倡议的遵守程度，并实现东盟成员国之间贸易争端的迅速解决。部长们同意为此建立以下新机制：(i) 东盟秘书处内的一个法律单位，负责就贸易争端提供法律咨询（咨询机制），(ii) 东盟解决贸易和投资问题磋商会（ACT）以欧盟 SOLVIT 机制为蓝本，以快速解决东盟经济协定中的运营问题（协商机制），以及 (iii) 一个以世贸组织纺织品监督机构为蓝本的东盟合规机构，利用同行压力解决贸易争端（裁决机制） ).

优先整合部门

  1. 根据 2003 年 7 月 12 日至 13 日特别非正式 AEM 授予的优先整合 11 个部门的任务，所有国家协调员与东盟的行业参与者召开了协商会议。部长们对国家协调员所做的初步努力感到满意。优先整合的选定行业和国家协调员如下：

    • 印度尼西亚：木制品和汽车
    • 马来西亚：橡胶制品；纺织品和服装
    • 缅甸：农产品和渔业
    • 菲律宾：电子
    • 新加坡：电子东盟和医疗保健
    • 泰国：航空旅行和旅游业
  2. 从明年开始，将采取措施给予特殊奖励，例如零关税、统一产品标准、加快通关速度和简化海关手续。
  3. 部长们收到了麦肯锡公司关于东盟竞争力研究的最终报告，并同意明年将与东盟经济共同体的审议一起考虑这些建议。

产业合作

  1. 部长们注意到，截至 2003 年 7 月 3 日，169 项 AICO 申请中的 114 项已获批准。根据申请时可用的数据，这些经批准的 AICO 安排估计每年产生 11.91 亿美元的贸易交易。部长们同意将对 AICO 申请的 30% 国家股权要求的豁免延长至 2004 年 12 月 31 日。

签署的协议

  1. 部长们同意签署协议以修订东盟服务框架协议
    ，这将使东盟的应用成为可能——实施成员国服务承诺的 X 公式。根据这个公式，准备放开特定服务部门的国家可以这样做，而不必将让步扩大到非参与国家。
  2. 部长们还签署了东盟统一化妆品监管计划协议。

东盟对外经济关系

  1. 部长们对中国—东盟谈判的进展感到满意。部长们注意到已经完成的早期收获一揽子计划，有关各方目前正在完成国内程序，以便在 2004 年 1 月之前实施早期收获。
  2. 部长们讨论并注意到关于东盟-印度更紧密经济伙伴关系框架协议的会谈取得的进展。
  3. 部长们批准了东盟与日本之间的全面经济伙伴关系（CEP）框架草案，该草案将于 2003 年 10 月在印度尼西亚巴厘岛举行的东盟-日本首脑会议上提交领导人审议并签署。该框架草案是全面的纳入立即实施、便利化和合作的措施，以及货物、服务和投资贸易自由化方面的措施。部长们指出，东盟与日本之间的CEP将进一步促进双方的双边贸易和投资。他们同意向领导人建议东盟和日本应在 2012 年之前尽快实施 CEP 的要素，同时考虑到每个国家的经济水平和敏感部门，.

世贸组织

  1. 部长们对目前的多边谈判陷入僵局和错过最后期限深表关切。部长们特别指出，迫切需要在广泛的核心议程和问题上取得进展——例如农业、非农产品市场准入、特殊和差别待遇、与实施相关的问题和关切，以及对争端解决的理解。然而，部长们对最近在农业、非农产品市场准入以及发展中国家的特殊和差别待遇等领域的谈判取得的积极进展感到鼓舞。部长们同样欢迎通过执行第 1 段的决定。关于发展中国家获得药品的关于 TRIPs 和公共卫生的多哈决定的第 6 条。
  2. 外长们再次强调，要充分考虑发展中国家的特殊需要和发展关切，更好地将发展层面纳入多边贸易体制。在此背景下，部长们对世贸组织能力建设的重要性给予了应有的认可，以此作为一种手段，可以更好地使发展中国家充分享受世贸组织成员身份带来的好处。部长们承诺在坎昆会议上与世贸组织所有成员合作，确保多哈发展议程谈判在 2005 年 1 月 1 日之前圆满结束。
  3. 部长们期待在坎昆欢迎柬埔寨成为世贸组织成员。他们重申支持尚未加入世贸组织的其他东盟成员国早日加入世贸组织。

亚太经合组织

  1. 部长们祝贺泰国成为 2003 年 APEC 东道主，并承诺支持 2003 年 10 月举行的 APEC 领导人非正式会议取得成功。
  2. 根据金边第八届东盟峰会领导人的决定去年 11 月，在泰国举行的 APEC 2003 CEO 峰会上将展示 ASEAN Showcase。该活动将于 2003 年 10 月 16 日至 21 日举行，以突出东盟的投资潜力。包含宣传材料的直接营销工具包将提供给峰会参与者和其他相关的 APEC 活动。

东盟商业与投资峰会，2003 年 10 月 5-7 日，巴厘岛

  1. 东盟首届主要商业和投资峰会将于 2003 年 10 月 5 日至 7 日在印度尼西亚巴厘岛举行，紧接着东盟峰会举行。东盟商业与投资峰会 (ASEAN-BIS) 将致力于鼓励贸易和投资交易。
  2. ASEAN-BIS 将展出东盟发展最快的行业和最具吸引力的投资目的地，以及东盟政府和商界领袖之间的对话。ASEAN-BIS 的对话和讨论将重点关注东盟商业环境、增长领域和一体化努力、东盟区域伙伴关系的机遇、东盟特定行业一体化、东盟全球竞争力论坛、东盟-中国伙伴关系、以及该地区的贸易和投资前景。
  3. 除了以东盟工业和有吸引力的投资目的地为重点的展览外，峰会还将重点介绍东盟 10 个成员国的贸易和投资机会。还将展示东道国印度尼西亚快速发展的自治区。在整个展览和对话中，ASEAN-BIS 将重点鼓励东盟和其他商人了解东盟的商业和投资机会，发展合资企业，做出投资决策，并进行商品和服务交易。

东盟经济部长名单

  • 柬埔寨商务部长Cham Prasidh 先生阁下；AEM主席
  • HE Pehin Dato' Abdul Rahman Taib，文莱达鲁萨兰国工业和初级资源部长
  • 印度尼西亚工业和贸易部长Rini MS Soewandi 女士阁下 ；
  • 老挝商务部长Soulivong Daravong 先生阁下；
  • 马来西亚国际贸易和工业部长HE Dato' Seri Rafidah Aziz ；
  • 缅甸外交部副部长HE U Khin Maung Win ；
  • 菲律宾贸易和工业部长MAR Roxas 先生阁下 ；
  • HEBG (NS) George Yeo，新加坡贸易和工业部长；
  • 泰国商务部长Adisai Bodharamik 博士阁下
  • 越南贸易部长Truong Dinh Tuyen先生阁下；
  • 东盟秘书长王景勇先生阁下。