第十七届东盟财长会议（AFMM）联合部长声明 Bandar Seri Begawan

2013 年 4 月 3 日至 4 日，文莱达鲁萨兰国斯里巴加湾市，第 17 届东盟财长会议 (AFMM)的联合部长级声明主题：我们的人民，我们共同的未来

简介

我们，东盟财长，在文莱达鲁萨兰国总理府第二财政部长 HE Pehin Dato Abd Rahman Ibrahim 的主持下召开了第 17 届年会。
我们，东盟财长，连同中央银行行长三驾马车和东盟秘书长，对文莱达鲁萨兰国苏丹和元首陛下慷慨地同意在总统府接见我们表示衷心的感谢努鲁依曼于 2013 年 4 月 3 日。
我们与柬埔寨、文莱达鲁萨兰国和缅甸的东盟中央银行行长三驾马车一起，继续致力于在全球经济挑战中保持增长并改善该地区的经济稳定。我们也致力于维护本地区金融市场的稳定。我们与亚洲开发银行、世界银行、国际货币基金组织和东盟+3宏观经济研究办公室（AMRO）就风险和政策挑战交换了意见，确认了我们保持稳定的承诺。
我们继续致力于实现东盟经济共同体（AEC）的目标。在这方面，我们在东盟货币和金融一体化路线图下的各个领域采取了若干具体步骤。除此之外，我们重申我们承诺支持今年4.852亿美元的东盟基础设施基金（AIF）和信用担保和投资基金（CGIF）的初始项目的全面运作。
我们也欢迎去年东盟+3财长和央行行长同意加强清迈倡议多边化（CMIM）。鉴于全球经济仍存在不确定性，我们坚信这一举措对于维持该地区的经济稳定至关重要。

区域经济更新和政策挑战

尽管全球存在不确定性，我们很高兴去年东盟经济增长了 5.6%。这得益于强劲的宏观经济基本面、强劲的国内需求以及银行和企业部门稳健的资产负债表。我们相信我们的经济今年将增长 5.3% 至 6%。尽管如此，我们仍对外部风险保持警惕，特别是外部需求疲软和资本流动波动可能会破坏未来经济复苏。
我们致力于实施适当的货币、财政和其他宏观审慎政策，以保持经济增长和金融市场稳定。我们的宏观经济政策将根据各国发展水平和各自经济面临的情况进行调整。我们的主要重点仍然是价格和金融部门的稳定，这对于支持持续但可持续的经济扩张至关重要。我们同意进一步扩大内需，推进结构性改革，鼓励私营部门投资，并致力于在整个地区实现公平的经济发展。更重要的是，我们同意加强合作和一体化努力，提高地区抵御外部冲击的能力。

东盟货币金融一体化路线图（RIA-Fin）

我们同意加紧努力建设更强大的一体化金融市场，以实现东盟经济共同体的目标。
我们欢迎柬埔寨、文莱达鲁萨兰国和缅甸的东盟中央银行行长三驾马车在金融一体化高级委员会（SLC）的指导下实施东盟金融一体化框架（AFIF）的最新情况。我们还欢迎行长们原则上认可东盟银行业一体化框架（ABIF）以及正在进行的支付和结算系统工作。
我们认可东盟中央银行与东盟秘书处、亚洲开发银行和能力建设指导委员会（SCCB）下的 SEACEN 研究和培训中心合作开展的工作。我们坚信，能力建设对于缩小东盟经济体之间的发展差距以及让所有东盟成员国充分参与正在进行的一体化努力至关重要。
我们很高兴发布东盟金融格局评估和货币金融一体化里程碑综合研究总结报告，该报告反映了东盟对金融一体化现状的看法，突出了东盟金融一体化框架在金融服务、资本账户、支付和结算系统以及资本市场等领域。

资本市场发展

我们坚信，稳健的资本市场对于确保金融稳定和促进资本有效配置具有重要意义。因此，我们同意继续努力深化和整合我们的资本市场，利用外国资本流入，并在该地区开发新的投资工具。我们希望确保资本流向生产部门，我们感到鼓舞的是，资本市场发展工作委员会（WC-CMD）和东盟资本市场论坛（ACMF）所开展的工作在这方面取得了巨大进展实现该目标。
我们注意到 WC-CMD 的债券市场发展记分卡继续成为东盟金融和中央银行官员监测东盟债券市场发展、开放和流动性进展的有用基准。我们还欢迎 WC-CMD 在场外衍生品市场改革相关工作方面取得的进展，有助于加强东盟成员国对这一发展中领域的了解。我们鼓励 WC-CMD 继续开展能力建设计划并就最佳实践交流意见，努力缩小记分卡中确定的市场差距。
我们欢迎 ACMF 和东盟交易所在资本市场一体化方面取得的重大进展，特别是在启动东盟贸易联系、制定共同基金跨境发售监管框架、实施完全统一的东盟披露标准和共同监管模式的完成，以促进支持营销服务的跨境提供。我们注意到东盟上市公司在公司治理排名方面的持续努力，以及跨境证券发行通用招股说明书框架的发展。我们鼓励 ACMF 和东盟交易所继续致力于发展东盟一体化资本市场的倡议。特别是，为了支持东盟贸易联系，

金融服务自由化

我们仍然乐观地认为，在东盟服务框架协议（AFAS）下正在进行的第六轮金融服务自由化谈判将使我们的经济更加紧密，确保东盟的金融部门支持该地区的贸易和投资活动。我们期待明年签署实施第六套协议的协议，作为 AEC 关键的 2015 年最后期限之前的重要交付成果。
我们支持金融服务自由化工作委员会（WC-FSL）在深化保险业整合方面所做的工作，以补充银行业支持东盟经济共同体的努力。我们注意到并鼓励 WC-FSL 与东盟保险监管机构会议之间已建立的合作渠道，以开展进一步支持保险业整合的发展举措。我们也欢迎 WC-FSL 继续努力确保通过东盟与对话伙伴的自由贸易协定实现东盟与全球经济的融合。

资本账户开放

我们认识到，更自由的资本流动对于支持该地区更多的投资、贸易和商业活动，促进我们的市场与全球经济进一步融合以及符合东盟经济共同体的目标至关重要。在这方面，资本账户开放工作委员会 (WC-CAL) 在实现更大的资本流动性方面取得了实质性进展。
我们欢迎WC-CAL在资本账户自由化框架方面的工作。这包括评估成员国当前资本账户制度开放程度的完整热图。这也是成员个人里程碑蓝图的基础，该蓝图表明成员国计划根据东盟金融一体化框架逐步放开其资本账户排序。
我们还注意到 WC-CAL 成功完成了确定规则的相互评估过程，以逐步放开我们的经常账户交易、直接投资和证券投资以及其他类型的流动。我们还欢迎该工作委员会就资本项目开放保障措施进行的讨论。

加强东盟金融合作和经济一体化

加强区域监督

我们认识到需要加强经济监督工作以实现区域经济一体化。我们对东盟一体化监测办公室 (AIMO) 改进的工作感到鼓舞，特别是在监测报告、监测工具和能力建设计划的开发方面。我们完全致力于扩大 AIMO 的能力和资源，并鼓励成员国和外部合作伙伴更好地协助 AIMO 履行其职责。我们支持 AMRO 和 AIMO 密切合作，开发富有成效和增值的经济监测报告。
我们还重申支持 AMRO 对该地区进行宏观经济和金融监督，特别是其支持 CMIM 的任务。我们欢迎AMRO参与介绍本地区宏观经济金融形势。我们也期待 AMRO 作为一个国际组织的制度化。

基础设施融资

我们欢迎东盟基础设施基金有限公司于去年在马来西亚纳闽全面成立，并于今年启动AIF贷款业务。我们认为，AIF 是东盟加强区域物质互联互通、缩小东盟基础设施发展差距的重要组成部分。我们欢迎缅甸承诺尽早加入 AIF 作为股东。我们还欢迎将 AIF 作为东盟地区创新基础设施融资机制的想法，与 APEC 和 G20 论坛等其他国际论坛共享。我们感谢东盟-世界银行基础设施融资网络（IFN）的持续支持，并批准了 2013 年的计划。

海关事务合作

我们对海关合作活动的进展感到高兴，特别是在七个参与国中实施为期两个月的东盟单一窗口试点测试的试点项目以及 2012 年东盟统一关税命名法（AHTN）的实施。我们敦促我们的海关官员全面实施出色的举措，包括最终确定协议和议定书，以支持在 AEC 下建立单一市场和生产基地。

东盟税务合作

我们同意加强合作，解决与税收相关的一体化障碍，包括预扣税和双重征税问题。我们鼓励东盟税收论坛进一步加强区域税收对话，加强税收合作，建立和更新本地区双边税收协定。

东盟保险合作

我们对东盟保险监管机构在提高该地区保险普及率、制定监管框架以推广保险产品以及促进消费者教育以提高认识方面取得的进展感到鼓舞。我们同意能力建设举措，以协助成员监管机构使其监管与国际最佳实践保持一致。
我们满意地注意到东盟灾害风险融资和保险战略（DRFI）的实施取得的进展。我们认识到该倡议的重要性，并欢迎 AFDM、AIRM 和 ACDM 在这方面的合作努力。我们批准成立东盟 DRFI 倡议跨部门协调委员会，并责成 AFDM 和 AIRM 与其 ACDM 同行密切合作，进一步实施东盟 DRFI 路线图。

普惠金融

我们欢迎东盟成员国根据领导人 2011 年的授权在促进金融普惠方面所做的努力。我们坚信，中小企业的普惠将进一步推动它们成为我们未来经济增长的支柱。
我们欢迎文莱达鲁萨兰国提出的金融知识普及新倡议，旨在为东盟成员国之间有效促进金融知识普及的对话和经验交流提供平台。我们认识到金融知识和教育在促进人民福祉和经济稳定方面的深远利益。

参与并建设一个更强大的东盟

我们重申致力于促进一个稳定和一体化的东盟，支持该地区强劲、可持续、包容和平衡的增长。我们决心继续努力实现经济和金融一体化。我们致力于通过减少贸易、投资和资金流动壁垒来缩小发展差距，提高人民生活水平。

致谢

我们感谢文莱达鲁萨兰国今年主办第 17 届 AFMM，并欢迎缅甸担任 2014 年主席。