第 13 届东盟财长会议联合部长声明 2009 年 4 月 9 日，泰国芭堤雅

第 13 届东盟财长会议 (AFMM)联合部长声明 ，泰国芭堤雅，2009 年 4 月 9 日

简介

  1. 我们，东盟财长，于 2009 年 4 月 8 日至 9 日在芭堤雅召开了第 13 届年会，会议由泰王国财政部长 HE Korn Chatikavanij 阁下主持。
  2. 我们欢迎泰国、越南和文莱达鲁萨兰国央行行长三驾马车代表东盟前任、现任和未来主席国央行行长会议的参与，以及他们对近期经济和货币发展的评估以及他们的想法关于东盟金融合作。我们与东盟秘书长苏林·比苏万博士、亚洲开发银行行长黑田东彦先生和世界银行亚太区副行长詹姆斯·亚当斯先生进行了富有成果的交流。
  3. 我们讨论了本地区面临的挑战以及我们在当前全球金融危机中的应对措施，一致认为东盟的首要任务是加强地区金融稳定，进一步整合我们的金融市场，以实现东盟经济共同体（AEC）的目标) 到 2015 年。根据这些优先事项，我们讨论了东盟货币和金融一体化路线图 (RIA-Fin) 以及清迈倡议多边化 (CMIM) 和亚洲金融合作伙伴关系等其他区域倡议的实施进展情况债券市场倡议 (ABMI)。

近期经济发展

  1. 我们高兴地注意到，尽管全球经济出现前所未有的危机，东盟经济体去年仍继续增长 5%。稳健的内需、强劲的宏观经济基本面、良好的银行和企业资产负债表，以及 1997 年以来持续的结构性改革，支撑了经济积极但温和的增长。尽管如此，我们仍对外部经济进一步收缩等下行风险保持警惕需求、全球融资条件收紧和全球资本流动波动。我们实施了稳定该地区经济和金融状况所需的强有力的货币和财政措施。
  2. 面对这种动荡的金融环境和困难的经济状况，我们致力于果断、及时和协调地采取行动，以维持市场信心并促进增长。我们随时准备在必要时推行扩张性政策，同时保持中期财政可持续性。我们也坚定反对保护主义的承诺，继续支持我们的自由贸易议程。

与国际合作伙伴的合作

  1. 我们欢迎 G20 领导人在最近结束的 G20 伦敦峰会上就恢复信贷、增长和就业以进一步提振市场信心并重振多哈回合谈判的努力所做出的声明和建议。

  2. 我们认可亚洲开发银行、世界银行和国际货币基金组织为支持该地区并在克服当前全球经济低迷方面发挥积极作用所做的努力。我们特别欢迎：

    • 近期增加国际金融机构资源的举措，包括将可供国际货币基金组织使用的资金增加两倍，达到 7500 亿美元，以及将亚行的一般资本增加 200%；
    • 亚行和世界银行增加对该地区基础设施、贸易融资和其他需求的承诺；
    • 国际货币基金组织贷款框架的近期改革，包括引入新的灵活信贷额度（FCL）；
    • 国际金融机构在治理、话语权和决策过程方面正在进行的改革。
  3. 我们认识到利用区域和国际资源支持东盟增长和稳定的重要性。展望未来，我们鼓励亚洲开发银行、世界银行和国际货币基金组织彼此密切合作，并与东盟共同努力推进区域经济、金融和贸易一体化目标。这可能包括利用国际金融机构的区域举措。

东盟货币金融一体化路线图

  1. 在持续的金融动荡中，我们认识到迫切需要通过进一步整合我们的金融市场来进一步增强该地区的金融韧性。当前的全球金融危机为促进我们的金融市场进一步一体化提供了明确的机会。为此，我们重申了我们在 AEC 蓝图下对金融一体化的承诺，特别是在资本市场发展、金融服务自由化和资本账户自由化领域。我们同意共同努力，保持迄今取得的成就，并加快努力提高东盟金融市场的竞争力和深度。

资本市场发展

  1. 我们将继续通过加强市场准入、流动性和联系以及促进东盟作为资产类别的措施，拓宽和深化区域资本市场。我们一致认为，监管良好且高效的资本市场对于有效分配区域储蓄至关重要，这将增强该区域抵御外部冲击的能力。为了促进跨境金融流动和联系，我们的当务之急是创造有利的环境和市场基础设施，以促进跨境投资，加强市场的机构能力，并保持外向型政策。
  2. 我们批准了促进东盟一体化资本市场发展的实施计划，以在 2015 年之前实现 AEC 蓝图的目标。该计划提供了建立一体化区域资本市场的综合方法，包括战略举措和里程碑，以加强金融中介、增强能力和管理风险以支持国家和区域增长。我们相信该计划的核心战略，包括扩大范围和国家覆盖面的相互承认和协调框架，在建立贸易和结算联盟和基础设施的努力的支持下，以及在区域和国家层面加强协调和监督进程，是我们努力整合资本市场的重要组成部分。

金融服务自由化

  1. 认识到东盟国家金融服务发展和准备程度不同，我们同意开展一项东盟金融格局评估研究，审查和规划东盟目前的金融部门制度，找出阻碍金融发展的差距和制约因素整合，并制定一个包含具体建议和时间表的综合框架，以实现金融服务的逐步自由化。同时，我们将制定预先商定的灵活性，使我们能够在 2010 年之前按时完成东盟服务框架协议（AFAS）下的第五轮东盟金融服务自由化谈判。

资本账户自由化

  1. 在这个高度一体化的全球经济中，国际资本流动对于本区域资本的有效调动和分配非常重要。在这方面，我们重申了我们对资本账户自由化的承诺。我们决心采取一切必要行动，包括区域合作努力，以管理和应对国际资本流动的突然逆转和大幅波动。

加强东盟金融合作和经济一体化

东盟+3金融合作

  1. 我们致力于通过今年 5 月在巴厘岛与 10+3 伙伴的会晤，早日就清迈倡议多边化（CMIM）的主要组成部分达成共识。在这方面，我们很高兴地宣布东盟成员国的个人捐款已经完成。我们将与我们的加三合作伙伴密切合作，于 2009 年 5 月在巴厘岛完成 CMIM。

加强区域监督

  1. 我们致力于进一步加强东盟秘书处的监督能力。在这方面，我们欢迎设立宏观经济和金融监督办公室（MFSO），并同意为其及时有效的运作提供必要的资源。

基础设施融资

  1. 我们继续致力于为基础设施融资创造便利环境，以加强该地区的中长期增长前景。让私营部门和多边机构参与以促进筹资和降低风险对于支持更高水平的基础设施发展至关重要。因此，我们很高兴地宣布世界银行-东盟伙伴关系建立基础设施融资网络，作为一个重要的区域知识交流平台，以加强政策对话，以拓宽为基础设施筹集资金、建设能力和建立信用文化的方法。公共部门基础设施运营。我们责成我们的副手探索调动区域资源为东盟地区的基础设施项目融资的方法。

海关事务合作

  1. 我们高兴地注意到海关发展战略计划和东盟单一窗口的实施持续取得进展，包括东盟报关文件和东盟货物处理模式、东盟海关过境系统的设计、制定新的海关协定，加强该地区海关当局之间的监管合作。我们鼓励海关当局和相关机构根据协定和议定书的承诺，加快成员国国家单一窗口和东盟单一窗口的运作，以发展和实施东盟单一窗口。
    展示东盟
  2. 认识到将东盟作为一种资产类别进行推广的重要性，我们同意参加将于 2009 年 5 月在印度尼西亚巴厘岛举行的亚洲开发银行年会期间举行的东盟投资日。该活动将举办投资者研讨会、区域性-金融相关的研讨会和展览。

东盟经济共同体

  1. 鉴于金融危机的全球性，我们认识到应对挑战是一项共同责任。因此，我们重申维护地区金融稳定和加强金融一体化的承诺，并决心采取一切必要行动协助结束全球危机，包括拒绝一切形式的贸易和金融保护主义。我们一致认为，当前的危机不应阻碍该地区在经济一体化方面取得的进展。
  2. 我们对泰王国政府和人民的周到安排和对各位代表的热情款待表示感谢。第 14 届 AFMM 将于 2010 年在越南社会主义共和国举行。