第 14 届东盟财长会议 (AFMM) 联合部长声明，2010 年 4 月 8 日，越南芽庄

第 14 届东盟财长会议 (AFMM)联合部长声明，2010 年 4 月 8 日，越南芽庄

简介

  1. 我们，东盟财政部长，在越南社会主义共和国财政部长 HE Ninh Vu Van 的主持下召开了第 14 届年会。
  2. 在全球经济和金融危机复苏的关键时刻，我们与东盟央行行长三驾马车举行了会晤。我们讨论了未来面临的重大政策挑战，并重申了我们恢复可持续经济增长和金融稳定的承诺。我们与亚洲开发银行行长黑田东彦进行了富有成果的交流；世界银行常务董事胡安·何塞·达布布；和国际货币基金组织副总裁筱原直之，我们呼吁他们通过有助于持续复苏和平衡增长的倡议和承诺，继续支持加强区域合作。
  3. 我们评估了到 2015 年我们对东盟经济共同体 (AEC) 承诺的进展情况，包括东盟货币和金融一体化路线图下的各项举措。为了促进我们金融市场的一体化，我们一致认为需要采取进一步行动。我们对该地区在加强金融体系和实现金融稳定方面取得的重大进展感到鼓舞。在这方面，我们欢迎清迈倡议多边化（CMIM）下1200亿美元互换机制的生效，我们期待明年初成立CMIM区域监督单位。2010 年 5 月，我们重申了建立信用担保和投资基金 (CGIF) 的承诺，以深化该地区的本币债券市场。

危机后经济的区域展望和挑战

  1. 我们高兴地看到，尽管全球经济出现前所未有的危机，但东盟仍保持良好状态，反映出该地区的持续活力。得益于内需的韧性、稳健的金融体系、稳健的经济框架、全球贸易和金融市场的复苏以及迅速而适当的政策反应，我们的经济已经强劲反弹。这些有利条件和亲商政策缓冲了东盟经济体免受外部冲击的影响，并有助于迅速重新吸引投资。我们相信该地区 2010 年的增长率将从去年的 1.5% 增长到 4.9% 至 5.6%。
  2. 然而，鉴于全球经济更强劲复苏的挑战依然存在，我们致力于果断、及时和协调一致地采取行动，以保持增长势头，并在该地区实现稳定、高效和有韧性的金融体系。在确保复苏之前，我们将继续推行支持性政策，但与此同时，一旦私人需求能够自我维持，我们将谨慎撤回对财政、货币和金融部门的支持。我们的退出战略将以我们各自的经济基本面为指导，并与中期财政可持续性、价格稳定和金融稳定的目标保持一致。
  3. 我们继续致力于实施能够恢复强劲和可持续增长的政策，包括进一步促进国内需求和服务、提高生产力以及加强市场一体化的政策。我们认识到相互促进的区域内贸易与国内和区域需求将在维持增长方面发挥重要作用。为实现这一目标，我们必须进一步加强公共和私人投资，包括对基础设施和教育以及技术创新的投资。

东盟货币金融一体化路线图

  1. 我们决心共同努力，提升东盟金融市场的竞争力和深度。为此，我们重申了我们在 AEC 蓝图下对金融一体化的承诺，特别是在资本市场发展、金融服务自由化和资本账户自由化领域。
  2. 我们对为到 2015 年实现更大程度的东盟金融一体化制定明确框架和路线图的研究进展感到高兴。我们期待为此制定具体建议和时间表。

资本市场发展与整合

  1. 强大、高效和流动性强的资本市场对于吸引更多投资进入该地区、促进更大的区域间贸易流动以及确保东盟的长期竞争力具有重要意义。为进一步发展我们的债券市场，我们同意制定一套“债券市场发展”指标，作为衡量东盟债券市场发展状况的基准参考点，并作为确定债券市场主要优先事项的记分卡东盟一体化与发展。认识到该地区债券市场发展的不同水平，我们同意采取有针对性的能力建设举措，以共同提高我们资本市场的流动性和效率。与此同时，促进东盟成为一个资产类别仍然是一项重要任务。
  2. 我们在整合资本市场、提升国际竞争力方面也取得实质性进展。正在努力为东盟产品创造品牌知名度，提高法规标准，通过相互承认制度建立对东盟标准的相互和全球信任，并促进流动和进入我们的市场。马来西亚、新加坡和泰国已采用适用于跨司法管辖区证券发行的“ASEAN and Plus Standards”。推动证券双重上市和跨境发行债券及集合投资计划。我们对在建立东盟交流联系方面取得的进展感到鼓舞。我们欢迎为整个地区的资本市场专业人士制定互认框架的倡议。通过税务机关，

金融服务自由化

  1. 我们同意采用保障框架，使成员国能够按照 AEC 蓝图的规定，在 2015 年之前保持预先商定的金融服务子部门的灵活性。我们将使用该框架作为指导东盟服务框架协议（AFAS）下东盟金融服务自由化第五轮谈判的模式。我们注意到成员国已经开始了第 5 轮谈判，争取在今年年底完成谈判。我们将继续与我们的对话伙伴就我们的服务贸易谈判进行接触，我们将努力使我们与中国和印度的自由贸易协定的持续服务贸易谈判取得成功。

资本账户自由化

  1. 我们对资本回流该地区感到鼓舞，这支持了我们改善的经济和金融状况。我们也意识到所涉及的风险以及通过加强我们的监控系统来管理大量和不稳定的资本流入的必要性。在这方面，我们重申了进一步开放资本账户的承诺。我们很高兴开展相互评估流程和确定规则，以进一步促进外国直接投资和证券投资。

加强东盟金融合作和经济一体化

加强区域监督

  1. 危机后的全球经济给该地区带来了新的挑战。因此，我们必须继续加强我们的区域监督能力，以支持区域经济和金融一体化。为此，我们重申支持在东盟秘书处设立宏观经济和金融监督办公室（MFSO）。
  2. 我们致力于全面、及时地建立东盟+3宏观经济监督办公室（AMRO），这是一个独立的区域监督机构，以支持CMIM的成功实施。我们一致决定，AMRO 将设在新加坡，并与中国、日本和韩国的同行合作，确保该部门在明年初投入运营。

基础设施融资

  1. 继《东盟互联互通领导人宣言》之后，我们重申致力于基础设施建设，以支持该地区的中长期增长前景。为此，我们同意与亚洲开发银行密切合作，为东盟基础设施基金制定合适的结构，以促进必要的融资。我们注意到并感谢世界银行对基础设施融资网络 (IFN) 的持续支持。我们还批准了世界银行在 IFN 下提供的 2010 年拟议项目。

保险合作

  1. 我们对保险合作取得的进展感到高兴，并承诺在未来进一步加强合作。

海关一体化

  1. 东盟海关一体化继续推进，我们签署了《关于修订东盟统一关税命名实施议定书的第二项议定书》。我们感到高兴的是，几乎所有成员国都实施了区域关税命名系统，对贸易商品进行统一分类，这将促进区域贸易和投资。我们欢迎通过实施东盟海关申报文件简化和精简海关程序以达到国际标准的努力。我们注意到在其他海关问题上取得的进展，特别是海关发展战略计划和东盟单一窗口的实施。
  2. 我们还敦促东盟海关总署署长加快修订东盟海关协定和完成东盟货物过境便利化框架协议第二和第七议定书的工作，加快实施海关相关措施。东盟经济共同体蓝图，并研究东盟海关当局之间的互认安排。

参与并建设一个更强大的东盟

  1. 在我们经济一体化取得进展的基础上，我们的战略将继续受到更大的政策合作和更深入的经济参与的推动。对此，我们欢迎马方提议于第四季度在吉隆坡举办2010年东盟财长投资者研讨会，宣传东盟作为一个资产类别，创造更多跨境投资机会。
  2. 我们很高兴亚洲正在引领全球经济复苏。我们致力于将该地区的复苏转变为稳定和可持续的增长。我们将努力保持改革势头，增强金融体系的韧性和稳定性。我们将继续为塑造后危机时代的全球经济格局作出贡献，积极参与建设更强大的全球经济的国际努力。为此，我们期待韩国在今年的二十国集团峰会上担任主席。
  3. 我们还重申利用区域和国际资源支持东盟增长和稳定的重要性。我们一致认为，亚行、世界银行和国际货币基金组织等国际金融机构可以在推进区域经济、金融和贸易一体化目标方面发挥积极作用。特别是，我们同意探讨加强区域倡议（如 CMIM 和 IFI 融资机制）之间协同作用的可能方法。
  4. 我们对越南社会主义共和国政府和人民的周到安排和对各位代表的热情款待表示感谢。第 15 届 AFMM 将于 2011 年召开。