新加坡21世纪经济报道新加坡专访

自由贸易区/自由贸易区

(1) 21世纪：中国威胁在东盟成员国中还存在吗？

SG：虽然很容易将中国的崛起视为一种经济威胁，但这样做也是错误的。快速发展的中国是驱动地区经济和全球经济列车的引擎。东盟成员国如果能够快速适应并乘坐火车，将受益匪浅。事实上，与中国的贸易增加是东盟许多受危机打击的经济体恢复得如此之快的原因之一。

东盟在中国全球商品贸易中的相对比重稳步上升，从1991年的5.8%上升到2003年的8.8%，东盟已成为中国第五大贸易伙伴（仅次于日本、美国、欧洲）联盟和香港特别行政区 (SAR)）。另一方面，中国也成为东盟重要的贸易伙伴，2003年居第五位。中国在东盟与世界贸易中的比重从1991年的2.3%扩大到2003年的7%。去年，东盟-对华贸易额近790亿美元。

(2) 21世纪：请提供AFTA的最新情况？

SG：SEAN正在审查AFTA的本地含量公式，希望修订后的计算公式能够让在东盟拥有区域生产网络的制造商有更多机会获得相关产品的较低关税税率。东盟不遵循欧盟 (EU) 实施跨成员国共同关税政策的方式。东盟仍然对所有希望与成员国做生意的人开放贸易。然而，话虽如此，我们的目标是实现大多数产品的零关税，这将提高东盟的竞争力。例如，一些在印度尼西亚和泰国设有工厂的汽车制造商可以灵活地采购零部件（供应链管理），而不必过分担心关税。

（3）21世纪：中国—东盟自贸区谈判是否也在朝着这个方向发展？主要挑战是什么？

SG：如果本地含量计算确实成功，那也将是对ACFTA谈判的重大推动。事实上，这是中国—东盟自贸区的主要讨论内容。

(4) 21世纪：印尼新政府上台后，上届政府的承诺是否具有约束力？同样，一些东盟成员国领导人的更替是否会阻碍谈判？

SG：这是问题的关键所在。我一直认为，如果分歧很小，谈判双方应该（尝试）签署早期协议。至少，即使谈判方中有新政府，这也将具有约束力。但是，如果谈判还在进行中，新政府总可以说他们不同意上届政府！这种情况将需要重新开始谈判，新政府需要花费更多时间来熟悉已经讨论过的问题。

货币

(5) 21世纪：东盟与欧盟经常被拿来比较。认识到欧盟在文化、宗教、经济发展和政治结构方面的差异较小，这是否会增加（东盟）地区合作的难度？

SG：东盟比欧盟有优势。至少，英语是东盟会议的官方语言，以及随后的东盟与中国、日本和韩国的会议。实际会议期间以及会议文件都使用英语。这与欧盟不同，欧盟需要将会议记录和文件翻译成法语、德语和西班牙语等。这非常详尽。由于贸易谈判通常是一个复杂的过程，因此轻微的错误翻译/解释会产生重大后果。

（6）21世纪：从长远来看，东盟是否需要统一货币？

SG：在经济一体化的过程中，东盟不太可能有统一的货币。成员国只会在 10 年内审查（共同货币的）需求。总体而言，成员国对其目前的货币结构感到满意，因此这还不是一个紧迫的问题。

（7）21世纪：鉴于美国不断批评人民币贬值导致美国商品失去竞争力，东盟对人民币有何看法？

SG：一般而言，东盟成员国享受人民币现值，因为中国商品进口到东盟相对经济。但与此同时，东盟方面表示，人民币重估终究是一个不错的举动。关键是在进行此类评估之前让利益相关者做好准备，而不是突然/突然地进行评估，同时要牢记东盟与中国之间的庞大贸易是建立在稳定的货币汇率基础上的。任何剧烈的波动都会产生重大影响。

东盟将购买更多中国商品

(8) 21世纪：中国-东盟经济关系的下一个机遇是什么？

SG：这将是 11 月在南宁举行的中国东盟博览会/博览会。我建议中国和东盟的所有私营部门都参加这次活动，结识其他私营部门并建立业务网络。

这个（活动）实际上是贵国总理温家宝在 2003 年巴厘岛举行的东盟-中国峰会上建议的。我对温总理在经济问题上的知识和他对加强东盟-中国关系的诚意印象深刻，而不仅仅是经济/贸易，但整体关系，因为东盟和中国是友好邻邦。

温家宝总理也提出，到2005年，东盟和中国的贸易额要增加到1000亿美元。那么，我们去年是790亿美元，今年预计是85到900亿美元。我相信这个目标是可以实现的。

（9）21世纪：话虽如此，中国与东盟贸易额增长的主要原因是中国从东盟进口增加，加上石油和天然气价格高企。因此，现在中国对东盟存在贸易逆差。

SG：这是暂时的。东盟将增加从中国的进口。试想，当东盟向中国出口更多的农产品，其中很多是免关税的，（中国）农民的收入就会增加。当这种情况发生时，他们会考虑购买什么？嗯，绝对不是欧洲的时尚或日本的电子产品，而是中国制造的家用电子产品（白色家电），因为这些国产产品价格低廉，经久耐用，是他们买得起的东西。印度尼西亚可能从出售天然气中获利，但我相信她也用这笔钱购买了中国产品。这是一种双赢的关系。

（10）21世纪：显然，不少东盟国家，尤其是较弱的经济体，担心中国商品冲击当地产业，拒绝开放市场。

SG：这种情况确实存在。在 ACFTA 期间，我们谈到了一般排除清单 (GEL)，即所有国家/地区都可以列出他们想要保护的行业和产品。目前的情况是一些国家的GEL越来越长，比如泰国列出了200条，印度尼西亚列出了500条。虽然这些物品的总贸易额仍在计算中，但我预计中国平均接受每个国家的200件物品，贸易额不超过总值的25%。这可能是未来谈判中最关键、最需要讨价还价的阶段。

但是，我们对能够完成谈判持乐观态度。中国—东盟经贸关系潜力巨大。我们相信，通过共同努力，东盟和中国一定能够建立牢固持久的伙伴关系，实现共同发展和繁荣。