2007 年 9 月 3 日，东盟秘书长 HE Ong Keng Yong 在柏林“东盟处于充满活力的亚洲中心”的德国大使年度会议开幕式上的讲话
关注亚洲是一个极好的选择。这是及时的，反映了德国精明的外交政策。我的祝贺。
亚洲崛起
亚洲的崛起基本上是一种经济现象。据亚洲开发银行估计，中国和印度的持续强劲增长以及新兴工业化经济体和东盟大部分国家的持续经济复苏应该会引领亚洲新兴市场在 2007 年和 2008 年分别实现 8.1% 和 7.9% 的 GDP 强劲增长。
亚洲的崛起得到了强大的对外部门的支持，因为美国和欧洲的消费推动了对亚洲出口的持续需求。因此，亚洲的持续崛起取决于繁荣的欧洲和美国——东盟的传统经济伙伴。
但亚洲不是一个同质的地方——也不是一个富裕的大陆。亚太经社会、开发计划署和亚行 2006 年关于千年发展目标的联合进展报告表明，虽然大多数亚洲国家正朝着到 2015 年实现大部分千年发展目标的目标迈进，但与此同时，作为一个整体，最不发达国家该地区（最不发达国家）的儿童死亡率、孕产妇死亡率以及结核病患病率和死亡率均位居世界前列。
因此，发展经济和消除贫困是当前亚洲大多数政府的当务之急。亚洲需要有利的外部和内部环境来维持这些努力。
东盟的政策是要保持有利于亚洲和平与发展的内外有利因素。
东盟为影响该地区的主要大国与东南亚和东北亚大国之间的稳定和主要合作/非对抗关系营造了总体积极的环境。这种情况得到多边安全对话与合作的支持，其中东盟发挥了主要推动力作用，例如在由 27 个成员组成的东盟地区论坛（ARF）中。
但话又说回来，在区域对话与合作的背景下，亚洲至少有四个拥有核武器或有能力的国家（中国、印度、巴基斯坦和朝鲜）。另一方面，东盟成员国通过 1995 年的 SEANWFZ 条约使东南亚成为无核武器区。
亚洲还充斥着极端主义、恐怖主义和各种形式的跨国犯罪。这些新形式的非传统安全威胁不仅需要多国合作，还需要跨机构合作——民事、军事和警察部门。
因此，为了亚洲的崛起可持续发展，我们需要单独和集体管理该地区当前的战略形势。这就是区域多边架构各个组成部分发挥关键作用的地方。这就是我们需要支持东盟+3、东盟地区论坛、东亚峰会、亚太经合组织和东盟本身进程的地方。
东盟在促进亚太地区内部以及该地区与欧盟等其他区域安排之间的多边主义和战略伙伴关系方面发挥着积极作用。
东盟处于充满活力的亚洲的中心，同时也在应对与新兴经济体和转型社会相关的根本挑战。同时，东盟也需要培育，比如加强制度能力。东盟正在使用的关键工具是拟议中的东盟宪章。
东盟已被公认为和平与温和的“诚实经纪人”；进行对话与合作。东盟需要持续的支持，以高效和有效地发挥这一作用。
德国和欧盟支持东盟的发展和进步。这必须继续下去，特别是因为欧盟仍然是东盟自身区域一体化的灵感来源。
东盟共同体建设对亚洲崛起的贡献
关键的问题 ：
- ASPC : 东盟宪章
- AEC : 到 2015 年 AEC 的蓝图
- ASCC：满足人们的需求。
- 缩小发展差距：不仅仅是欠发达的东盟国家；老东盟国家存在贫困地区。
- 东盟的中心地位：东盟正在发挥区域和区域间对话与合作的主要推动力的作用：东盟是和平与温和的力量。它需要支持才能成为高效/具有前瞻性的“诚实经纪人”。
东盟宪章：
自 40 年前东盟成立以来的历史性编纂工作。该宪章将：
- 授予东盟作为政府间组织的法人资格——没有计划为任何东盟机构获得任何超国家权力。
- 建立新的改进结构和组织流程。
- SG 和 ASEC 将被赋予更大的授权，以监督东盟协议（尤其是在 AEC 中）的实施并确保合规性。
- SG 将继续向东盟领导人和相关部长报告实施和遵守情况。
- 章程中没有制裁。但东盟领导人可以考虑在出现严重违背承诺或严重违反宪章的情况下该怎么做。
AEC 的蓝图
- 经济一体化势在必行，以提高东盟成员国各自和东盟单一市场和生产基地的区域竞争力。
- 为确保到2015年实现单一市场和生产基地的具体目标，制定了AEC蓝图和战略计划。东盟领导人将签署宣言，赋予蓝图和战略时间表约束力。详情可见图示的“AEC House”。挑战在于有效实施。
近期东盟经济表现：
东盟已迅速和有竞争力地融入区域和全球商品、服务、投资市场，甚至作为旅游目的地。近年来，东盟地区的国内生产总值约占亚洲 GDP 的 8.3%，出口约占亚洲总出口的 22%，该地区落后于亚洲最大的出口国中国，但领先于日本。
同时，东盟是一个广阔的消费市场，尽管东盟总人口只有印度的一半，但消费能力比印度还大。
鉴于东盟庞大的消费市场及其庞大的出口导向型生产基地，该地区对外国投资具有潜在的吸引力。事实上，2006 年，对该地区的外国直接投资 (FDI) 上升至 524 亿美元。
东盟贸易继续保持积极趋势
2006 年出口总额增长 16.5%，从 2005 年的 6506.3 亿美元增加到 2006 年的 7580.4 亿美元。
东盟进口额从 2005 年的 5796.4 亿美元增加到 2006 年的 6548.8 亿美元，增长了 13%。与 2006 年同期相比，2007 年第一季度的进口额增长了 7%。
总体而言，2006 年东盟经济体平均增长了 6%，尽管面临着自然灾害（尤其是印度尼西亚）、高油价以及该地区多个地区持续存在的禽流感威胁带来的挑战。
满足人们的需求
非传统威胁对人类安全的挑战：
- 禽流感
- 艾滋病毒/艾滋病和其他传染病，如疟疾和结核病
- 雾霾等跨界环境退化
- 麻醉药品——尽管东盟努力到 2015 年实现无毒品化
- 自然灾害
- 农民工引发的摩擦与冲突
需要开发人力资源和提高生活质量：
- 人类发展资源
- 促进专业和熟练劳动力的流动
- 教育合作和大学网络
- 艺术与文化
- 东盟语言（尽管英语是东盟唯一的官方工作语言）
- 旅游与人文交流
- 体育（每两年一次的东南亚运动会：今年在泰国东北部的呵叻）
缺乏公众对东盟的认识：一个持续的机构问题
- 东盟宪章将成为东盟国歌，东盟座右铭：一个愿景，一个身份，一个社区
- 至少东盟将努力为人民做更多的事情，通过动员区域和国际合作来解决对人类安全的所有非传统威胁
东盟更加以人为本
- 与议员、私营部门、民间社会和非政府组织等其他利益攸关方进行制度化磋商。
- 但没有任何东盟议会的计划——尽管议员们现在更加活跃，并希望在未来看到一个东盟议会。
- 也没有计划就东盟宪章寻求公投。
缩小发展差距
随着东盟经济一体化进程的加快，缩小新成员国（柬埔寨、老挝、缅甸和越南）与老成员国之间的发展差距（NDG）成为东盟关注的焦点。
如果没有 NDG 倡议，随着富人变得更富，而穷人仍然贫穷，差距将会扩大。
东盟的团结将受到考验，尤其是在深化经济一体化或扩大东盟对外经济联系方面。
NDG 的范围更广，包括东盟所有欠发达地区的扶贫——而不仅仅是 CLMV。
因此，在像 BIMP-这样的次区域框架中重新努力
EAGA, IMT-GT
NDG 的好主意：IAI、基础设施投资、SKRL、HRD（包括在 ASEC 的 CLMV 官员的附件）、ASEAN Integration Special Preference（对于 CLMV）
然而，主要问题是资源限制
东盟的中心地位
东盟的中心地位必须首先基于东盟共同体的内在力量。这不仅取决于东盟对外交往的形式，还取决于其内容。东盟领导层的素质是关键。此外，它需要东盟成员国保持团结，加强协调，作为一个有明确共同目标的有凝聚力的群体参与，并得到加强后的东盟秘书处的积极支持。
换句话说，本质上的中心地位意味着东盟对外关系首先要支持共同体建设和加强东盟。
德国和欧盟的机遇
东盟-欧盟纪念峰会于 2007 年 11 月 22 日在新加坡举行，庆祝东盟-欧盟建立关系 30 周年
《东南亚友好合作条约》即将修订，开放欧盟加入。
东盟经济部长渴望在 2010 年 1 月 1 日前完成与欧盟的自由贸易协定谈判。
东盟作为一个贸易区域已经成熟，并已成为欧盟重要的贸易伙伴。2006 年，欧盟 25 国占东盟出口总额的 12.6%，占东盟进口总额的 10.1%。
欧盟 25 个国家合计在东盟外国直接投资来源中排名第一。
结论
东盟是一个机会。利用它。
中国和印度与东盟合作，让东盟感到放心，双方都致力于亚洲的区域合作和多边主义。
另一方面，美国过于专注于其他更紧迫的世界问题。因此，美国在参与东盟和东亚方面落后于中国和印度。然而，东盟-美国关系的基础是坚实的。有必要对东盟-美国伙伴关系进行更多的公开宣传，以重申美国对该地区的强烈兴趣。
欧盟做得很好，当然可以做更多的事情来加强东盟与欧盟的关系。在这方面，德国是关键。
东盟一直致力于保持东南亚及其周边地区有利于开放与和平发展，以推进全球化和社会发展。我们将继续为此努力。
