HE Ong Keng Yong 的开幕词（新加坡，2006 年 6 月 19 日）
东盟秘书长在欧洲-东南亚信息和通信技术论坛，新加坡，2006 年 6 月 19 日
诸位阁下，
嘉宾，
女士们，先生们，
感谢您给我这个机会在论坛上发言。据我了解，2006 年第一届欧洲-东南亚信息和通信技术论坛 (EUSEA2006) 有来自东盟和欧盟 (EU) 的 800 多名代表参加。他们包括来自 ICT 行业的人员、研究人员、监管机构和政策制定者。他们可能会交换意见、相互学习并建立更大的联系和机构网络。最重要的是，它们将有助于扩大东盟在欧洲和欧洲在东盟的存在。
我想简单谈谈东盟-欧盟伙伴关系。这段关系大约有30年。这几十年来，变化是常态。除其他外，我们俩都变得更大了。今天东盟有 10 个成员国，而欧盟已经扩大到 25 个国家。从煤炭和钢铁开始，到共同市场，欧盟国家已经转变为一个政治联盟。商品、服务和人员在欧盟境内自由流动。
东盟距离欧盟模式还很远。我们计划到2020年建成以东盟经济共同体、东盟安全共同体和东盟社会文化共同体三大支柱为基础的东盟共同体。AEC 被设想为单一市场和区域生产基地，但不会有共同货币。我们没有共同的外交政策，即使我们有 ASC，我们也不是军事联盟。本届东盟安全会议旨在将东盟的政治和安全合作提升到更高水平，以确保东南亚国家彼此和平相处，并与整个世界和平共处。
虽然东盟并不渴望成为像欧盟那样的政治联盟，但欧盟的经验与东盟高度相关。例如，东盟十国经济发展阶段不同，经济结构也不尽相同。欠发达的东盟成员国的能力建设至关重要。人力资源开发是一个重大而紧迫的问题。东盟可以向欧盟学习如何解决这些问题，即使东盟开始实施各种战略，如贸易和投资自由化，以整合该地区的十个经济体。欧盟还向东盟提供了重要的技术专长和资源。东盟-欧盟区域一体化支持计划 (APRIS) 是欧盟向东盟成员国提供技术援助的一个很好的例子。
东盟-欧盟信息通信技术合作
全球化和技术不断冲击东盟-欧盟伙伴关系。我们如何利用技术和驾驭全球发展将越来越多地决定我们可以从多年来建立的东盟-欧盟关系中进一步获得多少附加值。分享知识和学习、尝试新的和创新的想法以及寻求新的协同作用是推进伙伴关系的最佳方式。
在技术合作方面，欧盟一直积极主动并致力于与东盟合作，特别是在ICT领域。例如，2005 年 6 月 22 日至 23 日在巴厘岛举行的东盟-欧盟非正式协调机制 (ICM) 第 5 次会议同意将信息社会作为区域欧盟-东盟对话工具 (READI) 的三个部门领域之一，以促进磋商就非贸易相关领域共同关心的话题进行对话。在我们分享和相互学习的过程中，重要的是要关注三个问题，即：
首先，东盟和欧盟如何合作为 ICT 文化在东南亚的发展和繁荣创造有利环境？
第二，东盟和欧盟如何让私营部门发挥更大的作用，以帮助提高数字包容性、规范 ICT 业务、发展人力资源和物理基础设施、确保数据和信息网络的安全以及推进技术研究和应用？
第三，东盟和欧盟如何合作影响 ICT 的全球发展及其后果，以及信息社会的到来及其所有相关问题？
对于东盟，让我简要介绍一下我们正在做的事情以及我们如何看待未来在 ICT 领域的合作。
ICT 的有利环境
东盟领导人认识到为 ICT 行业营造有利环境的重要性。除其他外，这种有利局面可以缩短东盟一体化进程，并使东盟在经济和技术发展方面赶上发达国家。事实上，他们在 2000 年签署了电子东盟倡议，并在四年后（2004 年）签署了 2004-2010 年电子东盟一体化路线图。他们希望将东盟转变为一个充满活力的现代市场和社会。这些措施对于提高 ICT 素养和提供更多的 ICT 访问至关重要。只有这样，东盟成员国才能建立更多的在线应用和服务。
东盟认为，东盟和欧洲先进、集成和可访问的信息基础设施的发展相互促进了各自对全球化和技术进步的政策反应。东盟渴望在下一代网络（NGN）和从传统PSTN向NGN的迁移方面取得进展，包括处理IPv6、VoIP、VPN等相关问题，以及在3G移动通信和宽带发展方面的商业合作。东盟正在致力于农村和偏远地区的适用技术、互联互通以及东盟成员国内部和之间的法律框架。
同时，东盟与有关各方合作，加强网络和信息安全，加强对网络犯罪的反制，保护关键信息基础设施，同时在网络空间保护东盟文化、遗产、价值体系和国家特征。网络犯罪是一种威胁，会削弱公众对使用在线服务和应用程序的信心。必须以惩罚性和可持续的方式处理它。除了安全问题，东盟还在研究开放标准和开源软件，并与感兴趣的国家和组织建立更多合作关系，以扩大 ICT 意识、教育、研发和培训。
东盟认为，世界各地的 ICT 监管机构面临着相似的挑战和问题，尤其是在涉及跨境经济、贸易和投资活动时。因此，东盟热衷于研究东盟和欧盟如何共同努力，加强管理 ICT 的政策制度。我们注意到，欧盟的 ICT 行业充满活力，在增长、就业、投资和创新方面发挥着关键作用。虽然 ICT 行业仅占欧盟 GDP 的 5% 左右，但它推动了 25% 的整体增长和 40% 的劳动生产率增长1。诸如我们如何管理互联网、我们如何在瞬息万变的环境中促进 ICT 公司/创新者的更多成长以及我们如何优化稀缺资源等问题
需要以协调一致的方式解决公共利益问题。
在这种情况下，东盟电信监管机构委员会 (ATRC) 和欧洲监管机构集团 (ERG) 之间的更多互动将很有用。他们可以就标准化方面的复杂监管挑战、东盟监管机构的技术援助以及监管和政策问题（包括 ICT 行业的多边方面）进行澄清，定期交流经验。
让私营部门做更多
私营部门在国家、区域和国际发展中的重要作用已得到明确阐述。我们不必重新发明轮子。东盟支持在公共当局、行业和用户之间建立和发展重点突出且协调良好的制度安排，以实现对企业和广大民众互惠互利的 ICT 举措。我理解公私合作伙伴关系（PPP）既不是行业主导也不是政府主导的倡议，而是一种机制，所有利益相关者都可以在决策过程的各个阶段以及实施和评估中发表意见和做出贡献. 在这方面，欧盟在其 PPP 中的经验将是有用的。至少，东盟可以缩短学习曲线并避免一些陷阱。
推动全球议程
东盟和欧盟在适当有效地处理和管理互联网方面拥有共同利益。这必须在所有利益相关者（即政府、私营部门和民间社会）充分、包容和适当参与的多利益相关者环境中完成。我相信这是 2005 年 11 月在突尼斯举行的信息社会世界首脑会议达成的全球共识。我们愿意与欧盟合作开展后续活动，例如研讨会或信息共享论坛, 关于“互联网治理”的主题。东盟有兴趣与欧盟就可能在该领域加强合作模式的任何讨论中采取共同立场进行合作。互联网技术方面的安全和稳定运行，包括域名系统 (DNS) 和根服务器系统很重要。我们注意到，欧盟及其机构刚刚在“.eu”域名下庆祝了一个新的互联网身份，以便“欧洲竞争激烈的知识社会在互联网上变得非常明显”。这一发展将对欧洲的象征和品牌名称产生巨大影响。东盟希望向欧盟学习实施此类倡议的重要方面。
东盟和欧盟可以探索多种模式，例如政府对政府、行业对行业和政府对行业的合作伙伴关系，以促进未来的合作。我们需要通过诸如利用东盟电信高级官员会议 (TELSOM)、ATRC 和欧盟信息社会和媒体总司等想法加强我们现有的 ICT 工作机制。此外，东盟-欧盟 ICT PPP 框架值得考虑，尤其是在围绕我们共同的公共和私人计划和议程动员共同努力方面。东盟希望看到更多的欧盟合作伙伴（公共或私营机构）参与讨论缩短东盟 ICT/电子东盟行业自由化时间框架的可能性。
结论
综上所述，我们需要更多的意识、更多的官方机制、更多的对话和磋商，以在东盟-欧盟 ICT 合作中打造更大的伙伴关系。在这样做的过程中，让我们以东盟方式为指导，以渐进的方式和适合所有人的步伐逐步前进。但有共同的愿景，东盟和欧盟将取得双赢的结果。互联网消除了我们之间的地理距离和时区。我们不再身处不同的国家和房屋。我们在同一个房间，实时。如果我们不集体讨论挑战和问题，我们只会给自己制造更多困难。
最后，我要衷心感谢欧盟委员会信息社会和媒体专员 Viviane Reding 女士、新加坡社区发展、青年和体育部部长兼信息、通信和艺术部第二部长 Vivian Balakrishnan 博士，欧共体驻新加坡代表团团长 Vassilis Bontosoglou 大使、赞助商以及所有使本次论坛成为可能的人。让我们将这一里程碑事件发展成为东盟与欧盟之间可持续的开拓性合作。
谢谢。
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经济学人智库 (EIU)，从 ICT 欧洲的生产力挑战中获益，经济学人 2004 年
