东盟秘书长王敬勇致辞

在波兰国际事务研究所 (PISM)“东盟与欧盟：充满活力的亚洲伙伴关系” ，2007 年 9 月 24 日，华沙

今年是欧盟成立50周年、东盟成立40周年、东盟与欧盟建立对话关系30周年。在过去的五年中，东盟和欧盟都得到了加强。他们按照各自成长发展的路径发展成熟。欧盟已将其成员从十几个国家扩大到 27 个国家，其中包括欧洲的波兰。东盟在 1990 年代完成成员扩充，包括东南亚所有 10 个国家后，进入了共同体和制度建设进程的新阶段。

东盟和欧盟在区域合作和一体化方面的不同做法是由围绕为两个各自区域创建一个组织的必要性的不同情况所决定的。简言之，促成欧盟形成和塑造其性格的历史、文化和意识形态基础与东盟不同。二战后重建经济的必要性、支持和团结面对冷战威胁的要求，以及当今世界的冷战后遗留问题，共同构成了欧盟独特的经历。从欧洲煤钢联盟，到欧洲共同市场、欧洲经济共同体、欧洲共同体，最后是欧盟，欧洲经历了半个世纪的独特实验，以尽量减少国籍及其预兆。

与此同时，东南亚又经历了一次。即使在东盟形成和培育的过程中，不确定性和对抗仍是该地区历史的特征。相互猜疑、悬而未决的边界划分问题和许多其他殖民遗留问题是东南亚国家关注的问题。民族主义和伪民族主义属性给该地区的国家间关系造成严重困难。发生了战争，许多人丧生。代理人和赞助人争夺地缘战略优势，东盟议程主要由确保主权独立和国家生存的行动和反行动主导。

繁荣与增长

值得庆幸的是，我们现在处于一个不同的时代。全球化释放的强大力量所带来的经济活力每天都在改变着亚洲和东盟。该地区不仅享有和平与繁荣，而且还拥有世界上增长最快的经济体。根据亚洲开发银行 (ADB) 的数据，2006 年亚洲地区国内生产总值增长 8.3%，为 1995 年以来最快。增长得益于高度有利的外部环境、良好的国内环境、良好的经济管理以及改革努力的成果。中国和印度的显着增长支撑了这一区域扩张，许多其他国家的增长率各不相同。仅中国和印度就占该地区扩张的近 70%。2005年，

尽管预计 2007 年国际经济增长放缓，但预计 2007 年和 2008 年亚洲地区仍将保持 7.6% 和 7.7% 的强劲增长。这些预测意味着增长将转向更可持续的基础，并且 2007 年出现的过热压力2006年会逐渐缓解。国际市场商品价格下跌，以及该地区货币当局的警惕，将有助于缓解 2007 年的通货膨胀。预计 2007 年和 2008 年亚洲的经常账户将出现盈余。

随着亚洲经济的蓬勃发展，东盟的增长趋势继续上升。东盟 2006 年的增长率为 6%，2007 年第一季度增至 6.7%。随着该地区积极和渐进的变化，东盟不仅受益于区域增长，还面临来自中国和印度的激烈竞争。为了保持竞争力并充分融入全球经济，东盟领导人已经意识到东盟经济体必须迅速融入。清晰的战略和长期愿景对于东盟保持竞争力和相关性至关重要。

融合开放

东盟的主要目标起源于东盟成立宣言，即（1）加速经济增长、社会进步和文化发展，以及（2）促进地区和平与稳定。这些目标在 1999 年通过《2020 年东盟愿景》得到进一步细化，该愿景将东盟描绘成“一个东南亚国家的联合体，向外看，生活在和平、稳定和繁荣中，在充满活力的发展和充满关怀的社区中结成伙伴关系”社会”。2003年，在巴厘岛峰会上，东盟领导人决定建立由三大支柱组成的东盟共同体；东盟安全共同体、东盟经济共同体和东盟社会文化共同体。

在东盟经济一体化方面，自1992年东盟自由贸易区（AFTA）成立以来，努力不断加强，取得了显着进展，特别是在降低货物贸易关税方面。东盟六国（文莱达鲁萨兰国、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国）列入清单的 99.8% 产品的关税已降至 0-5%，而 CLMV 交易的产品中有 70%（柬埔寨、老挝人民民主共和国、缅甸和越南）在共同有效优惠关税 (CEPT) 计划下处于 0-5% 的关税范围内。到 2010 年，已确定 12 个优先领域进行快速整合。其中包括农产品、航空旅行、汽车产品、ICT、电子、渔业、医疗保健、物流、橡胶制品、纺织品和服装、旅游业、和木制品。其中九个部门占东盟成员国货物贸易总额的 50% 以上。

东盟经济共同体（AEC）蓝图是根据东盟领导人关于在2015年加速实现东盟共同体的决定而制定的，而不是原计划的2020年。东盟经济共同体蓝图已获得东盟经济部长的批准，预计将于 2007 年 11 月在新加坡举行的东盟峰会上获得批准。

另一个具有里程碑意义的决定是制定东盟宪章，预计东盟领导人将在 2007 年 11 月的峰会上签署该宪章。东盟宪章将赋予东盟法人资格，并将东盟转变为一个更加以规则为基础的组织。它将重申东盟认真对待自己，并打算推进区域合作与一体化议程。

东盟迄今取得的成功不仅是因为其内部合作和一体化举措。关键要素是致力于建设一个开放、包容、外向的东南亚，政策是维护有利于地区和平与发展的内外有利因素。因此，东盟需要保持其在东盟+3、东盟地区论坛、东亚峰会、亚欧会议和亚太经合组织等区域多边架构中的核心作用，并培养影响东盟的大国之间的积极关系和参与。

地区以及东南亚和东北亚的较大国家。

在区域外经济合作方面，与澳大利亚、中国、印度、日本、韩国、新西兰和欧盟也正在讨论和谈判自由贸易协定（FTA）和各种经济安排。

合作伙伴关系

在欧盟方面，东盟-欧盟对话关系始于1970年代初期，通过欧共体与东盟特别协调委员会（SCCAN）的密切接触和协调。最初，合作与磋商主要集中在贸易和商务方面。多年来，东盟-欧盟对话关系逐步加强和扩大，涵盖政治与安全、经济、社会文化和发展合作等领域。

现在，欧盟已成为东盟的主要贸易伙伴。2006 年，欧盟占东盟出口总额的 12.6%，占东盟进口总额的 10.1%。总体而言，欧盟国家在东盟外国直接投资来源中排名第一。作为欧盟成员国，波兰在促进东盟-欧盟伙伴关系方面也发挥了重要作用。东盟数据显示，波兰与东盟成员国的贸易总额已从 2005 年的 8.05 亿美元增长到 2006 年的 13 亿美元。东盟对波兰的主要出口产品是电子设备、农产品（橡胶、咖啡、茶叶、马黛茶和香料、木材和木制品）、有机化学品、鱼类和水生无脊椎动物。

贸易统计数据反映了波兰商界对东盟的积极兴趣。东盟和欧盟共同意识到这两个地区之间存在的贸易和投资机会和潜力，以及努力实现利益最大化的必要性。

在各自高级经济官员的支持下，东盟经济部长 (AEM) 与欧盟委员会贸易专员之间的磋商已成为最高级别的论坛，讨论支持更紧密的东盟-欧盟伙伴关系的贸易政策和举措。既定的 TREATI（跨区域欧盟-东盟贸易倡议）和最近启动东盟-欧盟自由贸易协定谈判的决定被认为是扩大现有贸易和投资流动以及加强伙伴关系的重要步骤

定期举行的东盟-欧盟部长级会议（AEMM）和欧盟参加每年一度的东盟后部长级会议（PMC），极大地促进了就共同关心和关心的关键区域和国际问题进行更多的对话和意见交流。

东盟仍然是欧盟与亚洲接触的重要渠道。东盟地区论坛（ARF）是亚太地区首屈一指的政治和安全论坛，由东盟推动，为欧盟扩大其在该地区的政治存在提供了一个窗口。欧盟加入《东南亚友好合作条约》（TAC）的决定以及最近亚齐监测团的成功成果反映了欧盟与东盟合作促进该地区和平与安全的坚定承诺。

欧盟是东盟区域一体化的坚定支持者，正在进行的涵盖标准、质量和合格评定、知识产权、能源、环境、区域一体化支持和高等教育等多个领域的合作计划证明了这一点。目前处于第二阶段的东盟区域一体化支持计划 (APRIS) 是一项重要举措，旨在支持东盟在 2015 年之前加强建立东盟共同体的努力。READI（欧盟-东盟区域对话工具）的制定旨在涵盖正在确定和制定非贸易领域的合作以及各种活动和项目。

AEMM 最近通过了《关于加强欧盟-东盟伙伴关系的纽伦堡宣言》，这是向前迈出的又一步。宣言阐明了双方承诺在未来几年加强和深化两国关系。列出的合作领域包括政治和安全、经济、能源安全、气候变化和社会文化发展。东盟和欧盟目前正在共同制定一项切实可行的行动计划，以实施该宣言。

即将于 2007 年 11 月 22 日在新加坡举行的东盟-欧盟纪念峰会是再次确认基于相互尊重和信任的伙伴关系的可爱和持久品质，并将关系提升到一个新高度的机会。