东盟农村发展和消除贫困部长第三次会议联合公报，2002 年 12 月 16 日，柬埔寨暹粒

  1. 第三次东盟农村发展和消除贫困部长会议（AMRDPE）于 2002 年 12 月 16 日在暹粒举行。会议之前于 2002 年 12 月 13 日至 14 日举行了第三次 AMRDPE 会议高级官员筹备会议
    。
  2. 柬埔寨王国首相洪森阁下正式宣布会议开幕。洪森首相在主旨演讲中指出，和平与发展是相辅相成的，因此需要确保和平，以便落实可持续发展措施。总理阁下指出，这一理念也是东盟加强一体化倡议的基础。
  3. 首相阁下向 AMRDPE 简要介绍了柬埔寨王国政府在第二个社会经济发展计划（2002-2005 年）下的长期改革议程，该计划的总体目标是减贫。柬埔寨的减贫战略将权力下放、农村多元化发展、多部门协调和建立现有能力作为主要方法。
  4. 洪森首相最后重申了柬埔寨对东盟优先事项的承诺。在农村发展和消除贫困的背景下，洪森首相呼吁AMRDPE向贫困宣战，并在现有优势的基础上携手解决问题。
  5. 出席会议的有拿督帕杜卡哈芝阿达南宾哈芝莫哈末。文莱内政部副部长尤索夫；柬埔寨王国农村发展部部长Ly Thuch先生阁下；印度尼西亚人民福利副统筹部长 Djoharis Lubis 先生阁下，代表部长；老挝农林部部长 Siene Saphangthong 博士阁下；马来西亚农村发展部长拿督阿兹米哈立德阁下；缅甸联邦边境地区和民族进步与发展事务部长 Thein Nyunt 上校阁下；菲律宾国家反贫困委员会秘书/首席召集人 Teresita Quintos Deles 阁下；尊敬的新加坡共和国驻柬埔寨王国大使马修斯先生阁下，代表新加坡社区发展及体育部长；泰国社会发展和人类安全部部长 Anurak Chureemas 先生阁下；越南社会主义共和国农业和农村发展部副部长曹德发博士阁下代表部长及其各自的代表团。代表东盟秘书长的副秘书长Dato' Ahmad Mokhtar Selat及其代表团也出席了会议。
  6. HE Mr. Ly Thuch and HE Mr. Verghese Mathews were elected Chair and Vice Chair of the Meeting, respectively.

政府在减贫方面的战略和作用

  1. 第三次AMRDPE 会议议程的重点是东盟需要在农村发展和消除贫困方面开展合作，以有效应对全球化和更紧密的经济一体化带来的机遇和挑战。在分享各自在各级政府解决贫困战略方面的经验时，部长们认为，在进一步实施东盟农村发展和消除贫困的优先事项时，长期发展挑战，如全球化和先进技术的影响，不容忽视。为此，部长们责成其高级官员制定创新的整体战略，以促进农村和城市贫民使用公共设施和设施；提供有利于创收的环境，为穷人提供就业机会，并协助将小型农村经济体与市场联系起来；协助社区赋权；建设能力和职业技能，特别是在信息和通信技术领域，以促进参与新的知识经济。部长们还一致认为，为了使这些战略有效，需要将有关农村发展和消除贫困的各种政策和方案纳入国家总体发展进程。
  2. 部长们指出，私营部门、非政府组织和民间社会组织参与东盟农村发展和消除贫困项目进一步加强了政府、私营部门、非政府组织和民间社会组织之间的伙伴关系，从而有助于成功开展倡议国家和区域层面，以缓解穷人和边缘化人群的处境。部长们对这一发展表示欢迎，并表示希望这种分担责任的做法能够继续下去，从而有助于为穷人和边缘化群体制定社会安全和保护措施的规划过程。

当前关于农村发展和消除贫困的方案和活动

  1. 部长们满意地注意到东盟农村发展和消除贫困行动计划框架下的三个项目中的两个已经完成。部长们指出，东盟社会安全网行动计划下的六个项目中有五个已通过实施东盟澳大利亚社会安全网项目和开发计划署资助的农村发展促进者培训和社会影响能力建设项目得到解决东盟的评估机制。部长们对联合国开发计划署（UNDP）和澳大利亚国际开发署（AusAID）为实施这些项目及时提供的援助表示衷心感谢。
  2. 部长们还感兴趣地注意到，东盟和世界银行已经开始一项联合倡议，将社会发展纳入东盟国家发展议程的主流，东盟国家和世界银行之间已经召开了两次视频会议，主题包括：可持续农村发展和有针对性的社会保护。他们欢迎世界银行协助东盟应对新出现的社会发展挑战的倡议，并期待未来与世界银行在农村发展和消除贫困方面开展联合活动。部长们认为，未来与世界银行的合作可以侧重于管理全球化、贸易自由化和区域一体化对贫困的影响。
  3. 外长们还指出，这些项目的实施帮助东盟按照《河内行动计划》的要求应对了亚洲金融和经济危机的社会影响。他们观察到，随着全球化的深入，特别是贸易自由化和区域经济一体化的步伐加快，出现了一系列新的挑战。为使东盟在农村发展和消除贫困方面的合作有效应对这些挑战，部长们呼吁审查区域合作的方向、范围和机制。

振兴农村发展与脱贫合作

  1. 在这方面，部长们批准了他们的高级官员关于对东盟在农村发展和消除贫困方面的合作进行全面审查的提议，其中还包括重新评估东盟社会安全网工作组的任务和目标。部长们指出，这项工作将有助于确定东盟在农村发展和消除贫困方面合作的新优先事项，特别是在有效应对全球化、贸易自由化和区域一体化带来的挑战方面。部长们期待着特设工作组将讨论的综合审查结果，供 2003 年第四次农村发展和消除贫困高级官员会议进一步审议，
  2. 外长们呼吁与东盟对话伙伴、相关国际机构和东盟机构加强合作，应对农村发展和消除贫困的新挑战。为此，部长们欢迎其高级官员提出的探索与东盟对话伙伴、世界银行、亚洲开发银行和其他国际组织合作以促进信息和经验交流的可能性的倡议。部长们认为，此类让相关合作伙伴参与发展以共同开展共同感兴趣的活动的举措将有助于为东盟合作调动资源。同时，
  3. 会议欢迎马来西亚提议东盟各国部长之间就农村发展和消除贫困问题进行直接沟通，并同意将他们的联系方式提供给东盟秘书处以供汇编。
  4. 部长们还批准了未来 AMRDPE 和 SOMRDPE 会议的主办和主持指南。

东盟+3合作

  1. 外长们欢迎在东盟+3框架下与中国、日本和韩国开展更密切合作的众多机会。部长们注意到，东盟+3 领导人于 1999 年 11 月首次阐明的东亚合作联合声明所规定的任务为与东盟东亚伙伴合作开展的许多社会发展活动提供了新的动力。在这方面，部长们表示有兴趣在农村发展和消除贫困领域与10+3国家开展更密切的合作，并要求在东盟秘书处协助下的SOMRDPE制定与中国、日本和韩国的合作框架用于未来的 SOMRDPE 会议。

新项目/倡议

  1. 部长们欢迎印度尼西亚提议继续开展农村发展和消除贫困促进者培训项目，重点是中层专业人员和从业人员，并与卫生问题高级官员会议合作举办关于促进健康的社会安全网讲习班发展。部长们还注意到 SOMRDPE 就促进生产性经济活动作为消除贫困战略交换意见的倡议。在这方面，部长们鼓励 SOMRDPE 以会议为平台，促进更有针对性地交流意见和分享消除贫困的经验。

AMRDPE 下一届主办方

  1. 部长们感谢新加坡慷慨提议于 2004 年主办第四次东盟农村发展和消除贫困部长会议。

致谢

  1. 部长们对柬埔寨王国政府特别是柬埔寨农村发展部的盛情款待和为会议所做的周到安排表示衷心感谢。