第三次东盟-美国领导人会议联合声明
印度尼西亚巴厘岛，2011 年 11 月 18 日
- 我们，文莱达鲁萨兰国、柬埔寨王国、印度尼西亚共和国、老挝人民民主共和国、马来西亚、缅甸联邦共和国、菲律宾共和国、新加坡共和国的国家元首/政府首脑泰国王国和越南社会主义共和国、东南亚国家联盟 (ASEAN) 成员国和美国 (US) 于 2011 年 11 月 18 日在巴厘岛举行了第三次东盟-美国领导人会议. 会议由印度尼西亚共和国总统苏西洛阁下以东盟主席身份与美利坚合众国总统巴拉克奥巴马共同主持。东盟秘书长也出席了会议。
- 认识到我们对稳定、繁荣和有弹性的东南亚的共同愿景，以及加强广泛的政治、安全、经济和社会文化合作的互惠互利，我们通过了实施东盟-美国加强伙伴关系的行动计划2011-2015 年持久和平与繁荣。我们满意地注意到第一个实施东盟-美国持久和平与繁荣加强伙伴关系行动计划（2006-2011年）的达成以及东盟-美国合作的加强和深化，这为促进和平做出了贡献，东南亚乃至整个东亚地区的稳定与繁荣。
- 我们欢迎将东盟-美国伙伴关系提升到战略层面的努力。我们注意到美国首任驻东盟大使戴维·卡登的到任以及美国驻东盟使团的设立对项目实施和政策协调产生的积极影响。
- 东盟欢迎美国总统参加东亚峰会，期待就共同关心的广泛战略、政治和经济问题进行富有成果的意见交流，以促进和平、稳定与繁荣在东亚及其他地区。我们回顾了 2005 年的吉隆坡宣言和 2010 年的河内宣言，并期待通过 2011 年东亚峰会关于互利关系原则的宣言，其中重申了广泛的愿景、原则、目标和方式东亚航空系统。我们欢迎在东亚峰会框架下在现有优先合作领域继续努力并推动关注救灾，同时强调东亚峰会需要解决政治和战略问题，包括防扩散、海上安全、粮食和能源安全以及东盟互联互通。我们重申东盟作为东亚峰会推动力量的重要性，与其他参与者密切合作，并强调所有参与国在最高级别定期参与东亚峰会的重要性。
- 东盟赞赏美国高层参与东盟部门会议和东盟主导的论坛，包括东盟地区论坛（ARF）和东盟防长扩大会议（ADMM-Plus）。我们鼓励努力加强东盟相关部门机构、ARF 和 ADMM-Plus 之间的协调并创造更好的协同效应。我们欢迎成立五个防长扩大会议专家工作组，以促进海上安全、反恐、人道主义援助和救灾、维和行动和军事医学等领域的合作。我们注意到美国和印度尼西亚作为反恐专家工作组联合主席的前瞻性计划。
- 我们回顾了美国和东盟作为全球经济活动和增长引擎的重要性，并指出日益密切的经济联系对美国和东盟以及世界都至关重要。我们注意到双向贸易持续走强，承诺加倍努力扩大双向贸易和投资。东盟与美国的贸易总额在 2010 年出现大幅回升，与 2009 年的 1496 亿美元相比增长 24.4%，达到 1861 亿美元。东盟对美国的出口增长 27%，达到 856 亿美元，而美国出口到东盟在 2010 年增长了 22.3%，达到 1005 亿美元。东盟和美国仍然是彼此的第四大贸易伙伴。
- 东盟领导人承认美国在东盟-美国贸易和投资框架安排（TIFA）下的经济参与，指出 TIFA 为新举措提供了重要途径，是扩大东盟-美国参与的坚实基础关于贸易和投资问题。我们欢迎完成我们的 2012 年工作计划，其中包括启动关于数字连接和医疗保健服务部门的两项重要举措，此外还继续就贸易便利化、贸易与环境、标准和监管协调以及贸易等其他问题开展合作金融。我们期待来年在所有这些问题上取得进展。
- 我们欢迎美国、东盟和东盟成员国之间创新和积极的合作，以促进贸易便利化措施，支持东盟到 2015 年实现单一经济共同体和生产基地的目标。我们特别欢迎美国支持东盟成员国国家单一窗口的发展和东盟单一窗口试点项目的启动，以实现东盟内部和与东盟之间更高效、更安全的贸易。我们承认美国一贯支持促进和实施区域范围内的技术和产品标准，以促进与东盟之间和东盟内部的贸易。
- 我们欢迎美国对支持东盟互联互通总体规划（MPAC）实施的浓厚兴趣，强调美国政府和美国企业在交通领域支持东盟互联互通总体规划的独特能力、能源和信息技术连接。我们期待在美国贸易和发展署（USTDA）的支持下启动东盟-美国互联互通合作倡议，该倡议将在来年初步侧重于上述领域的合作活动。
- 东盟祝贺美国在 2011 年成功举办了亚太经济合作组织（APEC）论坛，特别是推进了其可持续增长、增加贸易和创造就业的议程。我们讨论了对全球经济复苏、粮食和能源安全以及千年发展目标 (MDG) 的实现构成威胁的经济挑战。我们特别重申了防止保护主义和实现强劲、可持续和平衡增长的承诺。我们强调，全球金融动荡和大宗商品价格上涨凸显了通过政策协调持续关注的紧迫性。我们重申，多哈发展议程 (DDA) 将继续是东盟和美国的优先事项。
- 我们对 2011 年 11 月 3 日至 4 日在戛纳举行的 20 国集团领导人峰会的成果表示欢迎，并承诺采取协调行动加强全球复苏，加强金融部门稳定，保持市场开放，并建立基础实现强劲、可持续和平衡的增长。
- 我们认识到美国和东盟共同致力于创造一个强有力的知识产权创造、商业化、保护和执法环境。我们赞扬东盟与美国在提供技术援助和能力建设方面过去和正在进行的合作活动，东盟承诺根据共同商定的国际标准和东盟签署的国际协定实现有效的知识产权保护和执法成员国是各方，合作打击全球知识产权犯罪。注意到东盟对 2011-2015 年东盟知识产权行动计划的承诺，
- 我们宣布启动一项新的 1000 万美元合作计划，旨在提高东盟实现其粮食安全目标的能力。MARKET 计划将直接支持东盟综合粮食安全 (AIFS) 框架和相关的粮食安全战略行动计划 (SPA-FS)，强调加强贸易便利化以及改善农民和决策者获取信息和技术的机会，与私营部门的伙伴关系。我们承认，改进农业创新和贸易将通过增加向最需要的地区的粮食供应来改善东盟公民的生活。
- 我们欢迎东盟-美国继续就能源问题进行高级别磋商。我们同意继续在节能减排领域开展合作，在可再生能源、民用核能、天然气等领域开展新的合作。我们的高级官员将在 2011 年 9 月的磋商基础上确定互惠互利的东盟-美国能源合作工作计划。该工作计划的实施将扩大和加强东盟-美国的合作范围。我们欢迎美国官员首次出席东亚峰会能源部长级会议。
- 回顾巴厘路线图，我们重申我们坚定致力于解决气候变化问题，并共同努力确保根据并反映《联合国气候变化框架公约》的目标、原则和规定在德班取得平衡和全面的成果（联合国气候变化框架公约）。我们注意到美国通过促进东盟首次贸易和环境对话支持东盟的绿色增长，同意继续在绿色增长、环境、气候变化和生物多样性方面开展合作。我们欢迎美国进一步支持东盟的环境可持续城市（ESC）倡议。
- 鉴于该地区自然灾害和人为灾害造成的高昂的人力和经济代价，我们认识到东盟灾害管理和应对工作在促进东盟共同体意识和东盟民众相关性方面发挥的独特作用。我们强调了东盟与美国在灾害管理和响应方面的一致合作，以支持东盟灾害管理和应急响应协议（AADMER）工作计划。我们欢迎签署关于建立和正式启动东盟人道主义援助协调中心（AHA 中心）的协议，并决定推动 AHA 中心成为区域灾害管理和响应能力的关键要素。我们欢迎美国协助推动东盟实施全灾害监测和应对系统。我们欢迎美国
- 我们重申了我们对地区和平与稳定重要性的共同利益。在此背景下，领导人强调海上安全对地区和平、安全与繁荣的重要性，并指出航行和飞越自由以及根据包括《联合国公约》在内的普遍认可的相关国际法原则实现商业畅通的重要性海洋法 (UNCLOS) 和其他商定的国际海事法。我们欢迎通过促进能力建设、信息共享和技术合作，深化东盟-美国在海上问题上的合作，包括海上安全、搜救和航行安全，并探讨利用诸如东盟海事论坛。在这方面，
- 我们重申支持2002年东盟-中国南海各方行为宣言（DOC），欢迎通过《南海各方行为宣言》实施指南，包括最终达成《南海行为准则》。南中国海。
- 我们重申地区和平与稳定、海上安全、贸易畅通和航行自由的重要性，并根据普遍认可的国际法相关原则，包括《联合国海洋法公约》，继续开展建设性对话（ UNCLOS) 和其他国际海事法，和平解决争端。
- 我们认识到核武器、生物武器和化学武器材料及其运载工具和专业知识的扩散所带来的严重风险，并重申了我们对一个没有核武器的世界的共同愿景。东盟领导人欢迎美国对全球核裁军的承诺及其在促进全球合作努力打击大规模杀伤性武器扩散方面的领导作用，以此作为对地区和平与稳定的贡献。我们决定扩大美国和东盟之间的现有接触，以加强东南亚国家防止大规模杀伤性武器（WMD）、其运载工具以及相关材料和技术跨境非法转让的能力，并减少危险的生物病原体的传播。我们讨论了执行所有联合国安理会关于不扩散和裁军的决议的重要性。我们承诺执行2010年5月核不扩散条约（NPT）审议大会通过的行动计划，并强调NPT所有缔约国有必要继续履行其在NPT项下的义务。在这方面，我们承诺尽快实现国际原子能机构附加议定书的普遍化。我们欢迎与核武器国家完成谈判，使核武器国家能够加入东南亚无核武器区（SEANWFZ）条约的议定书。核武器国家和东盟同意采取必要步骤，使议定书能够尽早签署并生效。东盟还对美国支持东盟发起的联合国大会 (UNGA) 关于 SEANWFZ 的决议表示赞赏，该决议在第 66 届联大上以协商一致方式获得通过。我们重申全面和非选择性地适用和实施《不扩散核武器条约》的三大支柱——核裁军、核不扩散以及和平利用核能的重要性。
- 我们重申朝鲜半岛完全可核查且不可逆转的无核化对地区和全球安全至关重要。我们呼吁朝方全面履行2005年六方会谈联合声明和联合国安理会有关决议规定的义务，放弃所有核武器和现有核计划，早日归还， NPT 和 IAEA 保障措施。为此，我们注意到2011年7月在巴厘岛召开的ARF务虚会为ARF成员国韩国和朝鲜开展对话创造了有利气氛，这对恢复六方会谈不可或缺。
- 我们决心在《东盟-美国合作打击国际恐怖主义联合宣言》和《联合国全球反恐战略》框架下深化打击国际恐怖主义合作。我们要求我们的有关官员确定并实施实现这一目标的行动。
- 我们决定，根据国家有关规定，加大打击非法贩毒、贩卖人口、洗钱、走私军火、海盗、持械抢劫船舶、国际经济犯罪、网络犯罪等其他跨国犯罪活动的力度。法律法规。
- 东盟欢迎美国支持建立一个坚持法治、民主原则、促进和保护人权、尊重基本自由的东盟共同体，同时适当考虑东盟的权利和责任成员国。我们决心加强与东盟政府间人权委员会（AICHR）的合作，并注意到 AICHR 于 2010 年 11 月成功访问美国。东盟期待美国支持其 5 年工作计划美国人权委员会。东盟还欢迎东盟促进和保护妇女和儿童权利委员会受邀于 2012 年访问美国。
- 我们强调东盟跨国犯罪问题部长级会议（AMMTC）继续努力打击人口贩运，欢迎东盟与美国开展更多合作，包括通过执法机构能力建设以防止整个地区的人口贩运和受害人培训识别和保护。我们欢迎东盟正式认可并参与美国支持的 MTV EXIT——结束剥削和贩运——在东南亚开展的运动，该运动通过座谈会、现场音乐会以及区域和地方电视向数百万东盟青年宣传这一问题，广播和在线内容。
- 东盟欢迎美国有兴趣支持东盟的青年志愿者计划，使东盟成员国的公民能够部署到其他成员国，以支持农村发展、连通性和教育方面的计划。我们欢迎美国愿意分享其与东盟同行合作的丰富经验，以启动一项有效的长期计划，帮助东盟弥合其发展差距并增强其人民的社区意识。
- 我们听取了缅甸关于近期政治改革的简报，欢迎该国正在采取的积极步骤，以促进民族和解与再巩固，并鼓励在促进和保护人权以及民主和开放的政治和经济体制方面取得进一步进展。系统。东盟欢迎美国继续与缅甸政府接触，并欢迎美国最近任命美国特别代表兼缅甸政策协调员。
- 我们欢迎在“美-湄公河下游倡议”（LMI）下加强环境、卫生、教育和基础设施建设等领域的区域合作，这极大地促进了湄公河下游国家的生活质量和能力建设，并支持东盟的缩小成员国之间发展差距的目标。我们鼓励定期举行湄公河成员国部长级会议，欢迎成立湄公河下游之友会议。我们期待美国支持东南亚其他次区域合作框架。
- 我们认识到科学技术作为促进经济持续发展的因素的重要性。我们决定美国和东盟将通过东盟科学技术委员会 (COST) 确定加强合作的方式。
- 我们注意到教育必须在东盟发挥核心作用，以保障该地区安全、稳定和繁荣的发展。我们承认美国作为东盟学生的长期教育资源和目的地的作用，并强调希望增加双向学术交流和项目的机会。为推进东盟教育工作计划，我们期待美国继续支持东盟大学网络 (AUN)，包括实施将于 2012 年在东盟大学推出的东盟研究课程，以及加强东盟与东盟之间的联系和美国的大学。东盟欢迎美国支持扩大东盟地区的英语培训和学习。
- 我们欢迎宣布东盟英语教育伙伴关系。该伙伴关系是一项长期承诺，接受东盟成员国的支持，以更好地团结东盟多元化成员，提高该地区的英语语言能力，并进一步支持东盟一体化倡议。
- 通过美国和文莱达鲁萨兰国以及美国和新加坡之间的双边技术援助计划，我们重申了我们对促进东盟发展和互联互通目标的承诺。
- 我们宣布了东盟-美国知名人士小组的成员，该小组由来自所有东盟成员国和美国的知名人士组成。知名人士小组的美国成员将是 Charlene Barshefsky 大使，1997 年至 2001 年担任美国贸易代表；可口可乐公司董事长兼首席执行官穆泰康先生；J. Stapleton Roy 大使，他于 1984-86 年担任美国驻新加坡大使，1991-95 年担任美国驻中国大使，1996-99 年担任驻印度尼西亚大使。（美国）该小组的任务是就如何最好地加强东盟与美国之间的接触向领导人提出建议。
- 我们感谢东盟常驻代表委员会（CPR）、美国驻东盟使团和雅加达东盟秘书处官员之间持续而富有成效的接触，并承诺共同努力提高东盟应对区域问题的能力挑战。东盟赞赏美国驻东盟使团努力促进与来访的美国官员经常会面和交换意见，这增进了对东盟和美国政策的共同理解，并促进了新项目的制定和实施。
- 我们强调维持最高级别对话的重要性，期待2012年在柬埔寨举行的第四次东盟-美国领导人会议。
